在刑法的空間效力部分,公務(wù)員考試主要的考查點(diǎn)是以理論考查的方式考查屬地管轄和屬人管轄,保護(hù)管轄和普遍管轄考查的較少。廣大考生備考時(shí)要重點(diǎn)理解屬地管轄和屬人管轄。
概念
刑法的空間效力,是指刑法對(duì)地和人的效力,也就是解決一個(gè)國家的刑事管轄權(quán)的范圍問題。其包括四種管轄形式,屬地管轄、屬人管轄、保護(hù)管轄和普遍管轄。
屬地管轄
我國《刑法》第6條第1款規(guī)定:“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法?!敝腥A人民共和國領(lǐng)域內(nèi),是指我國國境以內(nèi)的全部空間區(qū)域,具體包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。同時(shí)也包括在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的。根據(jù)我國承認(rèn)的《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定,各國駐外大使館、領(lǐng)事館不受駐在國的司法管轄,而受本國的司法管轄。享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人,不受中國刑法管轄,通過外交手段解決。
考點(diǎn)提示:
1.領(lǐng)域內(nèi)的掌握,尤其是中國籍船舶和航空器的掌握
2.犯罪標(biāo)準(zhǔn)的掌握,犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的,就認(rèn)為是在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
3.法律特別規(guī)定的掌握,享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人,不受中國刑法管轄,通過外交手段解決。
屬人管轄
《刑法》第7條第1款規(guī)定:“中華人民共和國公民在中國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法。但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下尤其徒刑的,可以不予追究?!钡?條第2款規(guī)定:“中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法?!?/p>
考點(diǎn)提示:
1.中國公民在非中國領(lǐng)域犯中國刑法規(guī)定之罪的,適用中國刑法;2.針對(duì)最高刑三年以下有期徒刑的,可以追究也可以不予追究,比如:重婚罪。3.特殊主體,即中國國家工作人員和軍人適用中國刑法,不存在可以不予追究的情形
刑法的保護(hù)管轄
《刑法》第8條規(guī)定:“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國國家或者公民犯罪,而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”
保護(hù)管轄中需要掌握的:
1.外國人在非中國領(lǐng)域?qū)χ袊鴩一蚴枪穹缸?,同時(shí)還需要是重罪。
2.犯罪地法律不受處罰的除外。
刑法的普遍管轄原則
《刑法》第9條規(guī)定:“對(duì)于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行,中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的,適用本法?!逼毡楣茌犜瓌t針對(duì)的是外國人在非中國領(lǐng)域未對(duì)中國國家或公民犯罪,但其所觸犯的是中國所承認(rèn)條約范圍內(nèi)的國際犯罪。
考點(diǎn)提示:
普遍管轄原則的解決辦法為“或引渡或起訴”原則。或引渡或起訴原則是指在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被請(qǐng)求引渡的犯罪人的國家,按照簽訂的有關(guān)條約或互惠原則,應(yīng)當(dāng)將該人引渡給請(qǐng)求國;如果不同意引渡,則應(yīng)當(dāng)按照本國法律對(duì)該人提起訴訟以便追究其刑事責(zé)任。