浙江省綜合知識一改之前的考法,采取單獨命卷的形式,2011、2012連續(xù)兩年,綜合知識只在行測中測查,2013年,綜合知識再次從行測中脫離出來,單獨命題。依據2013年浙江省公務員考試大綱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關面向優(yōu)秀村干部招錄考試中,以綜合知識取代農業(yè)農村工作知識;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關面向優(yōu)秀社區(qū)干部招錄考試中,以綜合知識取代了申論。
綜合知識主要測查應考人員對政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識等知識的掌握和運用能力,其中A卷包括測查應考人員對農業(yè)農村工作知識的了解和掌握,B卷包括測查應考人員對社區(qū)工作知識的了解和掌握。綜合知識(含A、B卷)由客觀題和主觀題組成,考試時限為150分鐘,滿分100分。
浙江公務員考試網提醒考生,在復習這部分內容時,在結合教材(2013年浙江公務員考試一本通)復習的同時,還要重點復習常規(guī)性常識學科知識(政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識)外,更要有針對性的結合所報崗位,復習相關的專業(yè)知識,這其實給廣大考生提出了更高的要求。
公文作為公務員考試的重要組成部分,是浙江省公務員考試的必考項目。2012年7月1日施行的《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》是關于公文寫作和處理工作中至關重要的兩個規(guī)定,也跟公務員的工作密切相關。在全國各地的公務員考試中,向來是??嫉目颇恐?,因此學習了解公文寫作和處理的相關內容,對提高成績是很有必要的,同時對各位以后在公務員的工作過程中是很有裨益的。
一、真題解讀
1.(2012-112)下列關于公文知識的表述中,不正確的一項是( )。
A.附件即附注,是公文正文的重要組成部分
B.請示應當一文一事,一般只寫一個主送機關
C.不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題可以用函
D.保密公文的密級分為絕密、機密和秘密三種
【答案】A。解析:附件,公文正文的說明、補充或者參考資料。公文的附件是正文內容的組成部分,與公文正文一樣具有同等效力,不存在誰主要、誰附屬的問題。
附注,公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。目的是為了讓別人和自己很容易看懂。對書籍或文章的語匯、內容、背景、引文作介紹、評議的文字。
故本題答案選A。
2.(2010-34)公文的權威性和行政約束力,來自( )的權威和合法地位。
A.收文機關 B.公文作者 C.審核機關 D.制發(fā)機關
【答案】D。解析:公文代表制發(fā)機關法定的職權,具有法定的權威性和行政約束力。故本題答案選D。
3.(2010-36)下列關于公告與通告的區(qū)別表述錯誤的是( )。
A.從知照范圍看,公告面向國內外,而通告面向一定轄區(qū)范圍的群眾
B.從性質上看,公告內容屬重要事項或法定事項,重在知照性;通告內容專業(yè)性較強,或宣布行政措施,或告知具體事務,兼有知照和約束的性質
C.從發(fā)布方式看,公告一般通過新聞媒體發(fā)布,通告采用在相關地區(qū)張貼或登報、廣播的方式
D.從公文類型上看,公告屬于法定公文,通告屬于事務文書
【答案】D。解析:公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。公告與通告都是《黨政機關公文處理工作條例》的法定公文。故本題答案選D。
4.(2010-58)行文關系就是機關之間公文授受關系,它是依據機關組織體系和職權范圍來確定的,通常包括( )。
A.監(jiān)督關系 B.隸屬關系 C.平行關系 D.業(yè)務指導關系
【答案】BCD。解析:公文的行文關系主要有四種類型:(1)同一組織系統(tǒng)中的上、下級機關間的領導與被領導的隸屬關系;(2)同一專業(yè)系統(tǒng)中上級主管業(yè)務部門之間的指導與被指導關系;(3)同一組織系統(tǒng)中同級機關之間的平行關系;(4)非同一組織系統(tǒng)任何機關間的不相隸屬關系。故本題答案選BCD。
5.(2010-78)上下級機關可以聯合行文,但聯合行文應當確有必要,而且單位不宜過多。( )
【答案】×。解析:同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作,不得聯合行文。故本題判斷錯誤。
二、公文寫作與處理的主要內容
(一)公文處理原則
公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
?。ǘ┕姆N類
公文種類主要有決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函和紀要,共15種。
?。ㄈ┕母袷?/p>
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。
公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。
(四)行文規(guī)則
行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。
1.向上級機關行文
向上級機關行文,應當遵循以下規(guī)則:
?、僭瓌t上主送一個上級機關,根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關,不抄送下級機關。
?、邳h委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項,應當經本級黨委、政府同意或者授權;屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。
③下級機關的請示事項,如需以本機關名義向上級機關請示,應當提出傾向性意見后上報,不得原文轉報上級機關。
④請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
?、莩霞墮C關負責人直接交辦事項外,不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文,不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。
?、奘茈p重領導的機關向一個上級機關行文,必要時抄送另一個上級機關。
2.向下級機關行文
向下級機關行文,應當遵循以下規(guī)則:
?、胖魉褪芾頇C關,根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。
?、邳h委、政府的辦公廳(室)根據本級黨委、政府授權,可以向下級黨委、政府行文,其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性 要求。需經政府審批的具體事項,經政府同意后可以由政府職能部門行文,文中須注明已經政府同意。
?、?黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。
④涉及多個部門職權范圍內的事務,部門之間未協商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級機關應當責令其糾正或者撤銷。
⑤上級機關向受雙重領導的下級機關行文,必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。
?。ㄎ澹┕臄M制
公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
1.公文起草
公文起草應當做到:
?。ㄒ唬┓蠂曳煞ㄒ?guī)和黨的路線方針政策,完整準確體現發(fā)文機關意圖,并同現行有關公文相銜接。
?。ǘ┮磺袕膶嶋H出發(fā),分析問題實事求是,所提政策措施 和辦法切實可行。
(三)內容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結構嚴謹,表述準確,文字精煉。
?。ㄋ模┪姆N正確,格式規(guī)范。
?。ㄎ澹┥钊胝{查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見。
(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項,起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見,力求達成一致。
(七)機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。
2.公文審核
公文文稿簽發(fā)前,應當由發(fā)文機關辦公廳(室)進行審核。審核的重點是:
?。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞郑形囊罁欠駵蚀_。
(二)內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準確體現發(fā)文機關意圖;是否同現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
?。ㄈ┥婕坝嘘P地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充 分協商并達成一致意見。
?。ㄋ模┪姆N是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。
?。ㄎ澹┢渌麅热菔欠穹瞎钠鸩莸挠嘘P要求。
需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機關辦公廳(室)進行初核。
(六)公文辦理
公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
收文辦理主要程序有簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦和答復。
發(fā)文辦理主要程序有復核、登記、印制和核發(fā)。
(七)公文管理
黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室,并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。
涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。
機關合并時,全部公文應當隨之合并管理;機關撤銷時,需要歸檔的公文經整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。
工作人員離崗離職時,所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。
綜合知識考試涉及知識面很廣,因此浙江公務員考試網建議廣大考生平時養(yǎng)成多讀書多看報的習慣,各個行業(yè)各個領域的知識都吸收一些,開拓的視野再加上廣闊的知識面,綜合知識拿高分自然水到渠成。