4月21日真題參考答案解析（上午）
1.你對(duì)新生代農(nóng)民工的看法？
“新生代農(nóng)民工”這一名詞最早出現(xiàn)在2010年1月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，之后“新生代農(nóng)民工”這一名詞頻頻出現(xiàn)在有關(guān)民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程等話題的討論中。溫家寶總理更是高屋建瓴的指出“要像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)待年輕農(nóng)民工，讓他們逐步融入城市生活”。這引起全社會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注。
“新生代農(nóng)民工”主要是指“80后”、“90后來(lái)自農(nóng)村的年輕人?！彼麄儚膶W(xué)校出來(lái)后，直接進(jìn)入城市工作，因此被稱為“農(nóng)民工”。“新生代農(nóng)民工”群體已經(jīng)占到我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的60%。他們雖然來(lái)自農(nóng)村，但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不熟悉，對(duì)農(nóng)村生活也比較陌生，他們的就業(yè)與生活經(jīng)歷與城市息息相關(guān)，然而由于種種原因，比如城鄉(xiāng)二元戶籍制度等，無(wú)法完全融入城市生活；他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是卻無(wú)法完全享受城市化帶來(lái)的好處；他們生活在城市中，卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，而被“排擠”到城市的邊緣。第一代農(nóng)民工無(wú)法在城市立足時(shí)，可以選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。但是“新生代農(nóng)民工”由于缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)，使他們處于一種更加漂泊不定的狀態(tài)。
“新生代農(nóng)民工”往往以“三高一低”的特征出現(xiàn)在世人面前：受教育程度較高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。具體表述如下：
第一，與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，因此部分新生代農(nóng)民工所從事的高位相對(duì)高端，如電子技術(shù)、車床加工等。
第二，新生代農(nóng)民工更加認(rèn)同城市文化、價(jià)值觀和生活方式，融入城市生活的意愿更加強(qiáng)烈。因此他們對(duì)自己的未來(lái)有著較高的職業(yè)期望。
第三，新生代農(nóng)民工更加注重物質(zhì)和精神方面的享受，更加注重社會(huì)保障，隨著維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，他們開(kāi)始訴諸法律和輿論維護(hù)自己的權(quán)益。
第四，新生代農(nóng)民工工作耐受力相對(duì)較低。因?yàn)閺男∩钤谙鄬?duì)優(yōu)越的條件下（即解決溫飽問(wèn)題基本解決），缺少艱苦條件的磨礪，因此其吃苦耐勞的能力，相對(duì)上一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)要低一些。
但是，“新生代農(nóng)民工”為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、城市的現(xiàn)代化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和升級(jí)，以及戶籍制度的改革等方面，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
第一，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力的契機(jī)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占80%。大量的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城務(wù)工，可以降低務(wù)農(nóng)人口的數(shù)量，以此提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力，改變了產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)和成分。相對(duì)上一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，“新生代農(nóng)民工”所受教育水平較高，改變了產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)和成分。相對(duì)上一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，“新生代農(nóng)民工”所受教育水平較高，思維活躍，眼界遼闊，因此他們活躍在幾乎所有的生產(chǎn)領(lǐng)域，有力的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
第三，有利于推動(dòng)中國(guó)城市化的進(jìn)程和戶籍制度的改革。由于“新生代農(nóng)民工”更加認(rèn)同城市文化，因此更加愿意融入城市生活，這就為城市的擴(kuò)容和建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。同事，由于“新生代農(nóng)民工”維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，以及社會(huì)對(duì)于他們貢獻(xiàn)的認(rèn)同，也稱為我國(guó)戶籍制度改革中要的動(dòng)力之一。
“也許有一天，當(dāng)我老無(wú)所依，請(qǐng)把我埋在這春天里”這句歌詞唱出了農(nóng)民工這一群體的心聲，也是他們?cè)诔鞘兄写蚱吹纳顚懻?。讓人欣慰的是“新生代農(nóng)民工”群體已經(jīng)在學(xué)術(shù)和道義層面上，引起了黨和政府以及全社會(huì)的高度關(guān)注，想想他們的未來(lái)會(huì)越來(lái)越好。
2.去企業(yè)調(diào)研農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)研重點(diǎn)是什么？
農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題是目前我國(guó)農(nóng)民工面臨的主要困難之一，企業(yè)無(wú)疑是解決農(nóng)民工就業(yè)的主要途徑，我們不僅需要傾聽(tīng)農(nóng)民工的心聲，更有必要到企業(yè)調(diào)研農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀。
我們認(rèn)為其中調(diào)研的重點(diǎn)應(yīng)該是圍繞企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的招聘及對(duì)農(nóng)民工的管理機(jī)制問(wèn)題，目的是為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工的生活狀態(tài)。為確保調(diào)研信息的可靠性和準(zhǔn)確性，調(diào)研的企業(yè)應(yīng)該盡可能覆蓋大多數(shù)行業(yè)，大部分地區(qū)，比如農(nóng)民工就業(yè)最多的加工制造業(yè)、餐飲住宿服務(wù)行業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，區(qū)域包括長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
從各行業(yè)中選取具有代表性的企業(yè)，首先對(duì)用人單位近年專門為農(nóng)民工提供的崗位數(shù)量以及農(nóng)民工的學(xué)歷情況、年齡階段等進(jìn)行調(diào)研，了解目前企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工的需求現(xiàn)狀以及用人相關(guān)要求。
其次，還需要調(diào)研企業(yè)為農(nóng)民工提供的薪酬待遇和國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障，如五險(xiǎn)一金等，了解是否存在農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題、企業(yè)是否為農(nóng)民工解決了子女入學(xué)問(wèn)題，以及食宿條件、工作環(huán)境等，從而維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)合法權(quán)益。
第四，調(diào)研企業(yè)目前對(duì)農(nóng)民工的管理機(jī)制及是否通過(guò)多種途徑為農(nóng)民工提供長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展通道，而不僅僅讓農(nóng)民工淪為單純多的體力 ，比如企業(yè)目前是否經(jīng)常對(duì)農(nóng)民工提供烹飪、駕駛、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技能和管理技能的培訓(xùn)，以便了解對(duì)農(nóng)民工的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀。
通過(guò)對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題的調(diào)研，重點(diǎn)圍繞企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)要求以及對(duì)農(nóng)民工提供的待遇和社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，目的是為了深入了解農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，從而有效解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工兄弟安居樂(lè)業(yè)。
3、社區(qū)工作人員，如何豐富新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活，有什么建議？
針對(duì)當(dāng)前新生代農(nóng)民工精神文化生活匱乏這一難題，作為社區(qū)應(yīng)該積極發(fā)揮帶頭作用，我們可以采取以下幾點(diǎn)措施：
第一，引導(dǎo)社區(qū)配合政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，豐富農(nóng)民工的業(yè)務(wù)文化生活，幫助農(nóng)民工盡快融入城市生活，消除他們的孤獨(dú)感，共同打造和諧的社區(qū)。
第二，推進(jìn)社區(qū)圖書館和文化館（站），以及相關(guān)的文化活動(dòng)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)農(nóng)民工群體免費(fèi)開(kāi)放，或者爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)民工群體的文化消費(fèi)門檻。
第三，積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)文化軟硬件建設(shè)，比如加大資金投入開(kāi)設(shè)“職工書屋”，圖書閱覽室，職工文化活動(dòng)中心等。同時(shí)積極開(kāi)展健康的文娛活動(dòng)，開(kāi)展多樣化的文體活動(dòng)，以滿足不同文化層次農(nóng)民工群體的需求。比如針對(duì)文化水平較低的群體，可以舉辦文化知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的文化素質(zhì)，增加勞動(dòng)技能。針對(duì)文化水平較高的農(nóng)民工群體，可以進(jìn)行相對(duì)高端的知識(shí)培訓(xùn)，如管理學(xué)知識(shí)等，幫助他們走向更高的發(fā)展階段。
第四，積極發(fā)揮社區(qū)工會(huì)組織的作用。建議社區(qū)工會(huì)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)工會(huì)等組織，集中各自資源，聯(lián)合舉辦多樣化的、適合民工精神需求的文化活動(dòng)。如“民工法律大講堂”、“計(jì)算機(jī)基本知識(shí)普及等活動(dòng)“，在豐富其生活的同時(shí)，又能解決其可能面臨的問(wèn)題。
第五，充分發(fā)揮社區(qū)文化廣場(chǎng)、文體協(xié)會(huì)、企業(yè)藝術(shù)節(jié)等精神文明載體的作用，在農(nóng)民工相對(duì)集中、人數(shù)較多的企業(yè)和工地，多舉辦農(nóng)民工愿意參與的問(wèn)題活動(dòng)，讓他們?cè)诨顒?dòng)中學(xué)習(xí)各種才藝，在活動(dòng)中展示自己，增強(qiáng)融入城市的自信心。
第六，建議團(tuán)區(qū)委可以嘗試組織社區(qū)青年志愿者，定期、不定期的廣泛開(kāi)展以“感受城市-我和民工兄弟心連心”為內(nèi)容的志愿服務(wù)。
第七，積極發(fā)揮民工積極性，組建社區(qū)或者企業(yè)“民工藝術(shù)隊(duì)”，定期或不定期的組織匯演，設(shè)立社區(qū)文化獎(jiǎng)，通過(guò)“以賽促評(píng)”的方式促進(jìn)“民工藝術(shù)隊(duì)”的不斷發(fā)展。同時(shí)，積極鼓勵(lì)其走進(jìn)企業(yè)，甚至是其他社區(qū)，一次來(lái)擴(kuò)大其社會(huì)影響面，吸引跟多人參與。
4月21日真題參考答案解析（下午）
1.談?wù)剬?duì)建立道德檔案的看法。
全國(guó)政協(xié)委員中電公司董事長(zhǎng)李小琳在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我覺(jué)得應(yīng)該給每個(gè)公民建立一份道德檔案，以此來(lái)約束大家，每個(gè)人都要“知恥”。有句古話叫“知恥而之后勇”，人都有知恥之心。
“知恥”是人內(nèi)在道德底線，是人之為人的標(biāo)志。朱熹曾說(shuō)：“恥者，吾所固有善惡之心也。有之則進(jìn)于圣賢，無(wú)之則入于禽獸，故多系甚大”。建立道德檔案，能喚起人們的知恥之心，把道德檔案作為一面鏡子，常觀個(gè)人不足，反思個(gè)人不足，萌生自我修養(yǎng)的動(dòng)力。
很早有一個(gè)故事，一個(gè)德國(guó)留學(xué)生去公司應(yīng)聘而被拒絕，原因是他有三次做公交車逃票的經(jīng)歷被記錄在案。我想這個(gè)留學(xué)生肯定會(huì)遺憾終生，因?yàn)閹状蔚奶悠庇涗浂チ斯ぷ鳈C(jī)會(huì)，但這就是道德缺失的代價(jià)。這也從一個(gè)側(cè)面反映出建立道德檔案，讓道德卻是這付出應(yīng)有的代價(jià)，對(duì)重塑知恥之心顯得尤為必要。
表面上，道德是內(nèi)在的素質(zhì)，是自律行為。但在世風(fēng)日下的今天，單純靠自律顯得力量微薄，必須有他律的力量，建立道德檔案，設(shè)置道德層次，讓大家去評(píng)議，讓道德優(yōu)秀者受尊重，讓道德低下者受冷落。社會(huì)總是喜歡弘揚(yáng)道德正面典型的榜樣力量，而對(duì)反面典型常常忽略，建立道德檔案，可以發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用，對(duì)反面典型也具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。
但是，建立道德檔案也存在一定的問(wèn)題，在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)有難度，例如，單的檔案由誰(shuí)來(lái)記錄？用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判？而且，建立到的檔案將會(huì)嚴(yán)重影響到公民的自由和隱私。文明建設(shè)應(yīng)該引導(dǎo)為重，培養(yǎng)良好的氛圍，而不是這種強(qiáng)制的方法。
溫總理曾經(jīng)憂心地說(shuō)過(guò)“誠(chéng)信缺失，道德滑坡”，若要徹底轉(zhuǎn)變這種道德滑坡的局面，不能采取單一的建立道德檔案這一治標(biāo)不治本的途徑，應(yīng)該多管齊下。
第一，大大力將強(qiáng)公民的道德教育，通過(guò)家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各個(gè)方面，堅(jiān)持不懈的在全體公民中進(jìn)行道德教育。
第二，要深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。道德建設(shè)依靠人民群眾，人民群眾也是道德建設(shè)的直接受惠者。要以活動(dòng)為載體，堅(jiān)持在各種類型的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)中強(qiáng)化道德要求，使人們?cè)趨⑴c中思想情感得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。
第三，大力弘揚(yáng)道德先進(jìn)人物，樹(shù)立道德典范，同時(shí)對(duì)于不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。社會(huì)、美體、單位等都要對(duì)道德典范人物的行為進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不好的社會(huì)行為精選曝光和揭露，以此營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第四，要努力為公民的道德建設(shè)提供法律支持和政策保障，綜合使用各種手段，把提倡與反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制校級(jí)現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。
總之，社會(huì)的和諧和長(zhǎng)治久安，不僅需要良好的道德約束，也需要法制作保障。要堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，切實(shí)為人民大眾創(chuàng)造舒適溫馨的社會(huì)環(huán)境。
3.結(jié)合材料談?wù)剬?duì)道德體系建設(shè)的看法
“德”的本義是攀登。中華文明的創(chuàng)建者用這個(gè)含義豐富的漢字告訴數(shù)千年之后的我們：道德建設(shè)如同攀登險(xiǎn)峻的高山，是一個(gè)產(chǎn)期、堅(jiān)信的過(guò)程。
在中國(guó)現(xiàn)階段，需要建立的是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德體系，然而第一步就是要明確這個(gè)體系所包括的基本內(nèi)容和成分。有學(xué)者提出，這個(gè)體系應(yīng)該包括五個(gè)重要的成分，即社會(huì)道德(民德)、政治道德（官德）、經(jīng)濟(jì)道德（商德）、科技道德和環(huán)境道德。在這個(gè)道德體系中，本源是社會(huì)道德，核心是政治道德，基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)道德，動(dòng)力是科技道德，保障是環(huán)境道德，武者軍事現(xiàn)代社會(huì)所不可缺少的。構(gòu)建以誠(chéng)信為靈魂的道德體系是形式所需，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。
第一，經(jīng)濟(jì)生活中的不誠(chéng)信危害著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中不以誠(chéng)信為本，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，服務(wù)質(zhì)量低下，坑蒙拐騙盛行，造成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的極大混亂，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序。
第二，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上壓下等已嚴(yán)重地破壞了黨和政府的形象，工作中?；茏?、搞形式主義、浮夸虛報(bào)等都是一種欺騙和弄虛作假的行為。當(dāng)謊言和虛偽在一些時(shí)候比誠(chéng)信更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢(shì)時(shí)，就肯呢過(guò)導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠(chéng)信。
第三，個(gè)人交往中不誠(chéng)信損害了人際關(guān)系的和諧，致使人情淡薄?？鬃诱f(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立?！狈Q心是個(gè)人的立身之本，也是處理人際關(guān)系的重要德行。然而，許多人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無(wú)信，客觀上導(dǎo)致人與人之間相互不信任，是人們陷入懷疑一切的境地。
在社會(huì)主義榮辱觀的指導(dǎo)下，構(gòu)建新時(shí)期的道德規(guī)范體系，需要做好以下幾個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)道德引導(dǎo)，真正落實(shí)道德教育。提高公民道德素質(zhì)，教育史基礎(chǔ)，因此要通過(guò)家庭、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育。
第二，重視黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。全體黨員干部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)社會(huì)主義道德體系，改變不良價(jià)值觀現(xiàn)象，嚴(yán)于律己、寬以待人，在內(nèi)心深處筑起一道牢固的思想道德防線。藝人事到更大的權(quán)利和更多的財(cái)富，微微這更多的道德責(zé)任。
第三，推進(jìn)道德的制度化進(jìn)程。鄧小平同志曾經(jīng)深刻地指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法做好事，甚至走向反面。”強(qiáng)化信息收集，建立群眾舉報(bào)經(jīng)歷機(jī)制。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓不良分子如老鼠過(guò)街人人喊打，無(wú)藏身之地。
第四，推行道德的法制化。道德與法律猶如鳥(niǎo)之雙翼、車之雙輪，進(jìn)行道德建設(shè)還必須與法律相適應(yīng)，要以法律作保障。道德考社會(huì)輿論和人們內(nèi)在的自覺(jué)與自律，法律靠外在的強(qiáng)制力量，二則發(fā)揮著不可替代的作用。
第五，充分利用媒體，營(yíng)造良好的道德環(huán)境。在現(xiàn)代社會(huì)，我們應(yīng)充分利用媒體，建立廣泛的輿論監(jiān)督機(jī)制，弘揚(yáng)道德精神，對(duì)損人利己的行為進(jìn)行輿論譴責(zé)與鞭撻，使道德獎(jiǎng)懲具有廣泛的社會(huì)影響力。另外，我們要努力營(yíng)造一個(gè)積極向上的講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大社會(huì)道德氛圍。
總之，在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德體系建設(shè)，這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、貪贓枉法等丑惡行為的土壤。
4月22日真題參考答案解析（上午）
1.談下社會(huì)組織的積極作用。
【參考答案】
在現(xiàn)代社會(huì)里，人類的經(jīng)濟(jì)、政治和文化需要，大部分是通過(guò)社會(huì)組織來(lái)滿足的。社會(huì)組織是指為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地建立起來(lái)的社會(huì)群體。大小不同、功能各異的社會(huì)組織設(shè)計(jì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著重要的作用，已成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了重要作用。
首先，社會(huì)組織是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的重要力量。行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全社會(huì)信用體系方面起著重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)把企業(yè)組織起來(lái)，訂立行規(guī)行約，促進(jìn)了行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，進(jìn)一步防范和打擊了假冒偽劣、坑蒙拐騙等各種不正當(dāng)行為，有利于規(guī)范公平合法、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。喊個(gè)協(xié)會(huì)還能夠提供政策咨詢，調(diào)節(jié)貿(mào)易糾紛，反映合理訴求，平衡各方面的利益，是促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”和“助推器”。
其次，社會(huì)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主政治的可靠力量。社會(huì)組織是不同群體實(shí)現(xiàn)自己意愿、維護(hù)自身利益的利益共同體，為人民群眾合理維護(hù)自身利益、有序擴(kuò)大政治參與，提供了重要的組織渠道。社會(huì)組織也是人民群眾實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要形式，為政府行政管理和基層群眾自治的良心互動(dòng)提供了有效的平臺(tái)，也為黨和政府聯(lián)系人民群眾搭建了重要的橋梁。
再次，社會(huì)組織是推動(dòng)中華文化大發(fā)展大繁榮的一支主力軍，它對(duì)發(fā)展和繁榮中華文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力起著重要的作用。一方面，社會(huì)組織是中華民族傳統(tǒng)美德的積極踐行者。廣大社會(huì)組織積極從事扶貧、扶弱救孤、助學(xué)助醫(yī)等公益活動(dòng)，以實(shí)際的行為，傳承了中華民族互助互愛(ài)、扶弱濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)了尊老愛(ài)幼、見(jiàn)義勇為、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好社會(huì)風(fēng)尚，為中華民族精神注入了新的活力。
另一方面，社會(huì)組織還是創(chuàng)新的有力推動(dòng)者。社會(huì)組織具有專業(yè)人才富集的優(yōu)勢(shì)，有利于吸收和借鑒古今中外的優(yōu)秀文化成果，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)主義文化理論創(chuàng)新。
最后，社會(huì)組織有利于保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。當(dāng)前，就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、住房難等問(wèn)題仍比較突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決這些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不僅需要政府，也迫切需要社會(huì)組織的廣泛參與，有效擴(kuò)大公共服務(wù)的供給，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。
總之，重視社會(huì)組織，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各領(lǐng)域的積極作用，對(duì)于最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。
2.結(jié)合實(shí)際，加入你是一名民政局基層工作人員，對(duì)本地社會(huì)組織地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，談下調(diào)研對(duì)象和調(diào)研方法。
【參考答案】
提倡建立“市民社會(huì)”對(duì)我們國(guó)家的社會(huì)發(fā)展可以說(shuō)是大有裨益，對(duì)于地方來(lái)說(shuō)這也是非常有必要的，建立服務(wù)型政府需要社會(huì)組織的參政議政，社會(huì)組織更是當(dāng)?shù)亟⒔ǔ珊椭C社會(huì)的重要一環(huán)，作為民政局基層工作人員，只要摸清楚了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)組織，才能真正的讓這些社會(huì)組織參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)，更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展。
首先，此次調(diào)查的對(duì)象有社會(huì)組織相應(yīng)政府主管部門比如說(shuō)我局，在調(diào)研前先查找下我局已經(jīng)備案注冊(cè)的社會(huì)組織的數(shù)量、類型、職能等，訪談下領(lǐng)導(dǎo)和同事們?cè)谂c這些社會(huì)組織接觸的過(guò)程中多關(guān)注的一些問(wèn)題，比如說(shuō)，社會(huì)組織在和政府工作配合中，政府在其中的角色定位等等。
其次，我要針對(duì)前期的訪談的額查訪，隨即調(diào)研部分社會(huì)組織，這些社會(huì)組織包括已經(jīng)在民政局注冊(cè)過(guò)，也有未注冊(cè)的，主要也是采取訪談式的調(diào)研方式，當(dāng)然可以明察與暗訪相結(jié)合，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候部分社會(huì)組織會(huì)因?yàn)槲易鳛橐幻ぷ魅藛T而不主動(dòng)參與調(diào)查配合，通過(guò)對(duì)這些社會(huì)組織的調(diào)研，大概了解到某些社會(huì)組織的工作類型，以及是否合法，還有是否對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利。在調(diào)研這些社會(huì)組織時(shí)不單純只是設(shè)計(jì)到這些社會(huì)組織的管理人員，還要去調(diào)研普通工作人員，以及這些社會(huì)組織所服務(wù)的人民群眾等。
最后，我要針對(duì)前期的這些訪談，做一份調(diào)查問(wèn)卷，隨即發(fā)放到我地區(qū)人民群眾手中，人民群眾的選取也要分年齡、知識(shí)層次、性別、農(nóng)村城市等等，所涉及的問(wèn)題也是以對(duì)社會(huì)組織的了解程度、更需要什么性質(zhì)的社會(huì)組織還有需要這些社會(huì)組織做哪些工作等等。
3.如何保障社會(huì)組織健康發(fā)展
【參考答案】
社會(huì)組織是在中國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮著重要的作用，盡管我市在培育發(fā)展社會(huì)組織方面做了大量的工作，但距加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)組織的奮斗目標(biāo)還有較大差距?？傮w而言，社會(huì)組織的發(fā)展還明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的需要。當(dāng)?shù)卣毮芴幱谵D(zhuǎn)變過(guò)程中，社會(huì)組織的發(fā)展還不完善、不健全，并且存在著一系列的問(wèn)題，如管理機(jī)制不夠健全，比如某些社會(huì)組織門檻過(guò)高，是許多具有“合理性”的組織無(wú)法取得“合法性”身份而游離在制度保護(hù)之外，影響了其作用的發(fā)揮，或者多頭管理，給工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了許多不便；社會(huì)組織數(shù)量偏少，種類不齊全布局不合理，發(fā)展部平衡，資金投入不足，覆蓋面還不夠?qū)挘粚?duì)社會(huì)組織的低位作用認(rèn)識(shí)不到位，一些地方和部門對(duì)社會(huì)組織的地位、作用在認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)發(fā)展社會(huì)組織的政策引導(dǎo)不夠，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制；隊(duì)伍自身素質(zhì)較差，行為不規(guī)范，有的工作人員素質(zhì)不高，有的未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備公共管理知識(shí)、宏觀寫協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)專業(yè)人員的短缺等等。
要促進(jìn)社會(huì)組織的健康發(fā)展，需要從以下四個(gè)方面著手：
第一，要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)組織的培養(yǎng)和扶持。積極發(fā)展呈現(xiàn)基層社會(huì)組織，大力培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)村民自治，參與村務(wù)管理、建設(shè)社會(huì)之一新農(nóng)村中的積極作用。
第二，逐步建立和完善社會(huì)組織法制體系，推進(jìn)管理體制改革。針對(duì)歷法工作滯后于社會(huì)組織的發(fā)展以及在許多方面無(wú)法可依的顯示狀況，逐步建立和完善社會(huì)組織法制體系成為保障社會(huì)組織健康發(fā)展的“重中之重”。同事，推進(jìn)管理體制的轉(zhuǎn)變，權(quán)責(zé)明確，政府要放寬社會(huì)組織的準(zhǔn)入條件“，將數(shù)量龐大的非法社會(huì)組織納入國(guó)家統(tǒng)一的管理體系中。
第三，逐步加大對(duì)社會(huì)組織日常運(yùn)作的管理，對(duì)其運(yùn)作的規(guī)范性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)其行為的后果及質(zhì)量進(jìn)行制約和監(jiān)督。政府應(yīng)該注意避免行政干預(yù)，注重運(yùn)用政策有道、資金支持、輿論傳媒等手段促使其充分發(fā)揮作用，滿足社會(huì)需求。
第四，著力提高社會(huì)組織的自身素質(zhì)，提高公共服務(wù)的水平。政府應(yīng)該進(jìn)一步明確社會(huì)組織的宗旨和社會(huì)使命，強(qiáng)化自律，創(chuàng)立良好的公眾服務(wù)形象，對(duì)于缺乏權(quán)利資源和利益刺激的社會(huì)組織，只能通過(guò)自律提高社會(huì)公信力，贏得社會(huì)許可，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。同事，抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，特別是對(duì)加大對(duì)年輕、高學(xué)歷、專業(yè)化、創(chuàng)新型人才的引進(jìn)。
社會(huì)組織設(shè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育、衛(wèi)生、科技等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，它的健康發(fā)展才能也是和諧社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
1.談?wù)剬?duì)城市執(zhí)法管理工作的看法。
【參考答案】
城市執(zhí)法管理負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有很多，其中被廣大人民群眾理解的城市管理主要就是它負(fù)責(zé)的市政設(shè)施，城市公用，城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作等等。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市管理的工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
第一，法律法規(guī)不完善。主要表現(xiàn)為立法滯后性。我國(guó)現(xiàn)行城市管理的有關(guān)條文散見(jiàn)于其它法律，法規(guī)中，沒(méi)有一步獨(dú)立完備的城市管理法律。許多城市管理法規(guī)對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒(méi)有詳細(xì)的處罰規(guī)定或細(xì)節(jié)規(guī)范比較模糊，導(dǎo)致執(zhí)法工作難于落實(shí)。
第二，被管理者沒(méi)有相應(yīng)的素質(zhì)和理念，難以溝通無(wú)法支持工作。其執(zhí)行難的原因主要有：一是社會(huì)深層次矛盾。如就業(yè)形式嚴(yán)峻，社會(huì)保障制度下不完善等因素導(dǎo)致流動(dòng)攤販反反復(fù)復(fù)難以根治。二是執(zhí)法手段落后，取證困難。目前，城市管理行政法的方式仍停留運(yùn)動(dòng)式管理，粗放式管理上，缺乏先進(jìn)的管理手段。
第三，可支配資源不足。執(zhí)法力量不足而且經(jīng)費(fèi)短缺。隨著城市化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速猛增，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，而城市光里執(zhí)法人員相比之下沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)，給城市管理帶來(lái)了困難。
第四，新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求在提高，而我們的執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)，并且有些執(zhí)法人員公仆心不強(qiáng)，作風(fēng)不正派，這都與我們重使用輕教育的城管執(zhí)法觀念有關(guān)，為少數(shù)利用公共權(quán)力謀取私立的行為提供了條件。在執(zhí)法過(guò)程中，以言代法，以權(quán)代法，既不出示證件也不說(shuō)明理由便直接進(jìn)行處罰，執(zhí)法無(wú)程序或程序被簡(jiǎn)化掉的現(xiàn)象造成雙方地位不平等，這也嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
為了更好的促進(jìn)城市執(zhí)法管理的健康發(fā)展，應(yīng)該采取更多的措施來(lái)完善城市管理的體制。
（1）加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，使得市民的整體素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍的能力得到提升。其實(shí)市民和執(zhí)法隊(duì)員是一件實(shí)物的兩個(gè)方面，想要城市的發(fā)展不僅是市民的事更加不是城管局和執(zhí)法人員的問(wèn)題。
?。?）建立城市管理部門的執(zhí)法體系，健全法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)和管理。任何事務(wù)的發(fā)展外因只能起到促進(jìn)的作用，最大的動(dòng)力是來(lái)自事物的內(nèi)部，所以我們要發(fā)掘自己的能力。
?。?）理順管理體制，明確城市管理部門在行政部門中的地位。城市管理的權(quán)限和管理資源主要分散在城管，規(guī)劃，市政，房產(chǎn)，園林等十幾個(gè)部門。導(dǎo)致在執(zhí)法實(shí)踐中的諸多問(wèn)題。比如職責(zé)不清。相互扯皮，管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
（4）城市管理行政執(zhí)法部門，要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)城管執(zhí)法工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。要強(qiáng)化用人管理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格參照工作人員錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序向社會(huì)公開(kāi)招考執(zhí)法人員，特別是應(yīng)具備法律專業(yè)知識(shí)，以逐步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍整體的法律素質(zhì)。
2。假如你是城管，怎么改變亂占道現(xiàn)象
【參考答案】
在建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程中，占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停放現(xiàn)象是我國(guó)城市管理的一個(gè)“老，大，難”問(wèn)題，也是廣大市民反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題。
占用道路進(jìn)行擺攤，牽繩掛物，叫賣商品，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序。經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的商販與買主容易造成亂吐，亂扔，亂攤，亂放，亂倒，亂掛等現(xiàn)象。造成接到雜物增多，環(huán)衛(wèi)工人苦不堪言。另外，不少市民隨意停車，逆向停車，有的直接把車停在人行道上，行人因車輛堵住人行道。這種違背城市管理有關(guān)法規(guī)，規(guī)章的違法違章行為，影響了市民的出行和生活，損害了城市形象，印象了城市環(huán)境衛(wèi)生秩序。因此，作為一名城市管理人員，我將從一下幾個(gè)方面改變亂占道的現(xiàn)象：
第一，建議加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造良好的城市管理輿論環(huán)境。鼓勵(lì)各類媒體加大城市管理方面宣傳報(bào)道的力度。例如，宣傳城市管理的法律，法規(guī)和政府的規(guī)劃及措施，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵章守法，爭(zhēng)取得到群眾的支持與配合；加強(qiáng)宣傳食品安全知識(shí)，張貼食品安全宣傳資料，提高群眾的食品安全常識(shí)和警覺(jué)性。
第二，建議進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，提高城市管理的效能。建議考慮在街道一級(jí)成立由公安，工商，城管綜合執(zhí)法，環(huán)衛(wèi)等部門人員組成的日常聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
第三，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的商販進(jìn)行說(shuō)服教育，指出其行為對(duì)道路交通安全造成的危害；對(duì)于車輛亂停放違法現(xiàn)象，采取教育與處罰相結(jié)合的原則，如果駕駛?cè)嗽谲嚿?，?duì)其進(jìn)行批評(píng)教育后勸其駛離，如果駕駛?cè)瞬辉谲嚿?，或者駕駛?cè)私?jīng)教育仍不駛離的，對(duì)其進(jìn)行拍照取證，并開(kāi)具《道路交通違法行為處理通知書》，接受罰款處罰。
第四，建議完善城市管理工作的監(jiān)督，考核制度。強(qiáng)化城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各部門的領(lǐng)導(dǎo)，檢查，監(jiān)督以及評(píng)估，切實(shí)解決各種有法不依，執(zhí)法不到位，以罰代管和扯皮推諉的現(xiàn)象，確保各部門的管理職責(zé)落到實(shí)處，餅進(jìn)行詳細(xì)記錄以供有關(guān)部門記錄檢查，監(jiān)督考核。
第五，在小販經(jīng)常狙擊的路段安裝攝像頭，隨時(shí)監(jiān)控亂擺亂買情況，這同時(shí)也有利于監(jiān)控治安情況，既可以有針對(duì)性地出動(dòng)城管人員即使整治，又避免不必要的巡查，節(jié)約城管人力，物力。
第六，建議科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，著眼發(fā)展，根據(jù)人口分布，經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況，修建與之相適應(yīng)的能滿足經(jīng)營(yíng)者需要的各類型，規(guī)范性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)而解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。或者建議實(shí)行靈活的租賃措施，劃撥出部分短期租賃攤位，為小販提供租賃手續(xù)簡(jiǎn)便，費(fèi)用低廉的入室經(jīng)營(yíng)條件。
良好的交通秩序需要社會(huì)各界的創(chuàng)造和維護(hù)，整治只是手段，預(yù)防才是關(guān)鍵，拒絕占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停放行為成為大家的自覺(jué)行為才是根本之策。
3，碩士生當(dāng)城管，你同意還是不同意，選個(gè)觀點(diǎn)演講
【參考答案】
尊敬的各位評(píng)委：
大家好！
今天我演講的題目是：碩士生當(dāng)城管-城市的另一風(fēng)景線
近日，有消息稱江蘇常州城管一線執(zhí)法部門一共有12名碩士研究生，而且這些說(shuō)是城管隊(duì)員中有的就是從事沿街巡查共組。消息一出就引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，有人人為初中生就能干的工作，碩士去做，這不是人才浪費(fèi)嗎？也與人人為城管工作需要了解法律，技術(shù)等多方面知識(shí)，越來(lái)越需要高素質(zhì)人才。那么我人為碩士生當(dāng)城管是時(shí)代的進(jìn)步，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的理性選擇。
首先，碩士生當(dāng)城管是就業(yè)形勢(shì)的需要，是時(shí)代的進(jìn)步。在這個(gè)碩士乃至博士批量產(chǎn)生的時(shí)代，就業(yè)的壓力和擇業(yè)的難度相對(duì)加大，不少大學(xué)生“一畢業(yè)就失業(yè)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，調(diào)整就業(yè)觀念，改變擇業(yè)路徑無(wú)疑就是一種明智選擇。職業(yè)無(wú)高低，身份無(wú)貴賤，與其懷揣一直搞學(xué)歷文憑死守硬撐，或者為了所謂專業(yè)對(duì)口好高騖遠(yuǎn)，不如正視現(xiàn)實(shí)，靈活應(yīng)對(duì)，先找到一份工作鍛煉自己，站穩(wěn)一個(gè)崗位充實(shí)自身，難說(shuō)就不能做出一番大事業(yè)。另外鼓勵(lì)和引導(dǎo)搞笑畢業(yè)生到基層去，到群眾最需要的地方去建功立業(yè)，是新時(shí)期就業(yè)政策的重要指向。與部分畢業(yè)生擠破腦袋也要沖向熱門行業(yè)的盲目擇業(yè)觀相比，將社會(huì)需求與自身所學(xué)有機(jī)結(jié)合的“碩士城管”的擇業(yè)觀恐怕更為理性，也更趨務(wù)實(shí)。這種擇業(yè)觀的改變和進(jìn)步即使學(xué)生的出路，也是高等教育的出路。
其次，碩士生當(dāng)城管是城市發(fā)展的需要，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的理性選擇。眾所周知，當(dāng)前我國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，而城市管理的能力和水平卻跟不上節(jié)拍，無(wú)法配套，最顯明的表現(xiàn)就是執(zhí)法不規(guī)范，管理不精細(xì)，服務(wù)不周全，城管人員與管理對(duì)象之間的沖突不斷，矛盾頻發(fā)，導(dǎo)致城管在國(guó)人心目中的“妖魔化”和“差口碑”。而這些碩士生既受過(guò)高等教育，又具備時(shí)尚思維，其綜合素質(zhì)和專業(yè)水平較高，勢(shì)必會(huì)給城管帶來(lái)新的觀念，新的方法和新的氣象，增加更多的人文色彩和彈性空間，從而可以有效扭轉(zhuǎn)城管的聲譽(yù)和形象，也必將讓城市管理不斷提檔升級(jí)，和諧進(jìn)步。
總之隨著城管處理實(shí)物的增多，使用高新技術(shù)進(jìn)行管理也是一種趨勢(shì)，這方面，說(shuō)是顯然有自己的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)城管問(wèn)題的解決之策，需要靠完善的法律和制度。受過(guò)高等教育的大學(xué)生，碩士生等高學(xué)歷人才，越來(lái)越多的加入城管隊(duì)伍，至少是一個(gè)有利于提高管理能力和水平，對(duì)文明執(zhí)法有利，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有推動(dòng)作用的可惜現(xiàn)象！
