申論的文章寫作是申論考查的關鍵，不僅分值大、字數多、而且要求考生具備流暢的表達能力。由于公務員考試的逐漸升溫、報考人數大量增加，申論的題型也在悄然發(fā)生改變，特別是以作文要求為代表，近幾年的出題方式已經突破傳統的直接給出題目，而是出現了以“主旨、問題、話題、主題”為結合點或圍繞特定方面進行自選角度、自擬題目的寫作。

　　在國考2007、2008、2010(地市級)申論文章寫作中還是直接給出題目的，如2007年“請以‘命脈’為題，寫一篇關于土地問題的文章”;2008年“請以‘從怒江水電開發(fā)說開去’為題”、“請以‘人與自然’為題”;2010年(地市級)“請以‘海洋的健康’為題”。這種給出題目要求寫作使考生避免了擬定題目的困難，增加了論證中心的準確度。但是新的出題方式也在不斷出現，以下表為例列出了的文章寫作的新變化：

      這種給出“主旨、問題、話題、主題”進行寫作不同于之前的命題作文，題目不能直接抄錄給定的字句，也不完全是半命題作文，它們規(guī)定了作文必須包含的論點，決定了考生必須針對的主題。所以這種作文的新要求增加了考生寫作難度，不僅要擬定準確、恰當、合乎給定論點的標題，而且還要針對規(guī)定的主題寫出中心明確的文章。因此，考生在寫作之前一定要仔細審題，不能忽視這些變化，要按照題目要求進行寫作才能不跑題。