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申論指導(dǎo)
歷年浙江公務(wù)員考試申論特色:遵循“三省”原則
http://kqzzy.cn       2011-02-24      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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    縱覽浙江公務(wù)員考試歷年申論真題,專家發(fā)現(xiàn):“省情、省事、省策”是給定材料的基本內(nèi)容,問題設(shè)置也全部圍繞這三項內(nèi)容展開,任何一個地區(qū)、一個行業(yè)的申論考試所謂的“地方特色”和“行業(yè)特色”都沒有浙江的特色這般鮮明,沒有一個地方將申論考試題材的本土化做得如此徹底。我們不能不佩服浙江命題人員對自己理念和傳統(tǒng)的堅持,也不能不肯定考試組織機關(guān)和命題機構(gòu)對準公務(wù)員憂患意識的引領(lǐng),對解決問題、駕馭形勢能力有意識、有導(dǎo)向性的培養(yǎng)。


  2001年以來,浙江省歷次申論考試分別考了以下主題:


  2001年,知識產(chǎn)權(quán)保護,為經(jīng)濟管理與文化建設(shè)交叉主題;


  2002年,網(wǎng)吧管理,為經(jīng)濟管理與文化建設(shè)交叉主題;


  2003年,消除貧困,為經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)交叉主題;


  2004年,能源節(jié)約,為經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)交叉主題;


  2005年,政府與民營企業(yè)關(guān)系,為經(jīng)濟建設(shè)與政府建設(shè)交叉主題;


  2006年,效率與公平,為經(jīng)濟主題;


  2007年,浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略,為文化主題;


  2008年,全面建設(shè)小康社會,為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)綜合主題;


  2009年,金融危機下浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C”,為經(jīng)濟主題;


  2010年,應(yīng)對氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟主題,為生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)交叉主題。


  通過對浙江2001——2010年申論的考試主題統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟主題單獨出現(xiàn)或交叉出現(xiàn)了9次,經(jīng)濟問題是經(jīng)濟大省、中國經(jīng)濟優(yōu)等生浙江申論考試無可爭議的第一主題。同時,政府與民營企業(yè)關(guān)系、浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略、金融危機下浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)“危”為“機”等主題均聯(lián)系著浙江的省情、省事、省策,與浙江情況緊密相連。


  那么,什么是省情、省事、省策,如何判斷今年的浙江省公務(wù)員考試會就哪一類省情、省事、省策出題呢?下面,專家就以上問題一一分析。


  省情:


  即一個省的基本情況,尤其是發(fā)展狀況,過去取得了什么經(jīng)驗,當前處在什么位置,今后要向哪里發(fā)展。我們常說制定政策、開展工作必須立足本國或本地實際,一國的實際為國情,一省的實際為省情,省情是一個省制定政策、謀求發(fā)展、做好工作的自然、人文環(huán)境和物質(zhì)、精神條件。例如:2008年,浙江全省生產(chǎn)總值2萬1487億元人民幣,人均生產(chǎn)總值4萬2214元人民幣,分別居于全國第4位;同時,浙江地小人稠,資源有限,制造業(yè)密集,民營經(jīng)濟領(lǐng)先全國,對外向型經(jīng)濟依賴嚴重,這就是最基本的省情。每年的浙江申論材料都會從不同側(cè)面介紹不同時期的省情,既是作答者把握當前浙江發(fā)展面臨問題的基本依據(jù),又是正確認識問題、準確作答的現(xiàn)實基礎(chǔ)。


  省事:


  是一個省近期內(nèi)發(fā)生的重大事件,或是雖不具有全局、長遠意義和嚴肅政治意義,但典型意義突出、為社會所廣泛關(guān)注的熱點事件、言論、做法。備考省級申論考試,需要追蹤本省熱點事件,主要應(yīng)著眼省委、省政府的施政動作,時間范圍應(yīng)以近一年為主。例如:2009年省委十二屆六次全體會議主要議題是部署黨的建設(shè),同時還研究了當前經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村問題;省政府41次會議研究部署了加快啟動實施綜合配套改革試點工作,年內(nèi)開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動。這些均屬具有政策導(dǎo)向意義的高層活動和事件。至于政治局常委來本省公務(wù)員考試察文化改革創(chuàng)新工作等,雖然屬于國家級事件,但與本省密切相關(guān),也可適當了解。要注意每一個省都不會考本省的負面事件,尤其是社會影響惡劣的丑聞,類似11·15杭州地鐵工地塌陷、錢塘江在建橋梁橋墩倒塌、某地公職人員性侵幼女等,盡管具有全國性的重大影響,也具有可被列為申論試題的特質(zhì),其他省可能考察,但浙江決不會考,其他省的申論命題也是同理,考生不必在此類問題上虛耗功夫。


  省策:


  是省級發(fā)展戰(zhàn)略和工作方針。一個國家?guī)в虚L期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略,為國策;與此相對,一個省長期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略,為省策。具體來說,一個省的“省策”由省委、省政府提出,按照所需解決問題的層次,可分為宏觀戰(zhàn)略、具體策略;按照近、中、遠期目標,針對不同時期、不同發(fā)展階段所需要解決的問題,可分為長期戰(zhàn)略、中期策略和當前對策三個層次?!笆〔摺笔墙鉀Q一省發(fā)展問題的總鑰匙,也是作答省公務(wù)員考試申論試題的政策依據(jù)和主要理論依據(jù)。例如:浙江省委、省政府把轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟突圍、走出危機的主要對策,這一對策是宏觀性的戰(zhàn)略,既有長遠意義,又有現(xiàn)實意義。由于轉(zhuǎn)型升級必定是一個長期過程,考生對這一策略有必要進行長期把握,根據(jù)政策調(diào)整不斷深化把握,作答中運用這一策略來解決浙江發(fā)展道路上的新老問題。再如,省政府提出要通過機制創(chuàng)新,更充分地發(fā)揮政府資源的導(dǎo)向作用,更切實地加強政府效能建設(shè),為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力保障,這一策略的層次低于“轉(zhuǎn)型升級”大戰(zhàn)略,是服從、服務(wù)于這一大戰(zhàn)略的,但遇到單獨出現(xiàn)的政府建設(shè)類試題,也可將其作為一條總策略??傊绾伟盐蘸瓦\用省策,要根據(jù)問題的具體實際,靈活機變地決定。


  那么,2011年的浙江省公務(wù)員考試申論將從哪個切入點考查應(yīng)考者對省情、省事、省策的把握?


  首先,考生要明確浙江省公務(wù)員考試的大方向,考察本省事件和策略的方向是不變的,考生對當前本省各個領(lǐng)域面臨的突出問題和省委、省政府的應(yīng)對方針要有全面把握和較深了解。


  其次,文章寫作題命題偏軟,人文色彩越加濃厚。2010年浙江省公務(wù)員考試第三題要求以“后天的拷問”為題,自選角度寫一篇文章。與往年一樣,屬于命題作文,但本文命題和立意的基點在于“后天”、亮點也在于“后天”,“后天”與“拷問”兩個文學性詞語連用,使標題具有多義的彈性,給文章的立意構(gòu)思和材料、語言的選用提供了更大的發(fā)揮空間,命題偏軟,人文色彩濃厚。專家認為,2010年浙江省公務(wù)員考試基于文藝作品、具有文學色彩的作文標題,是文章能夠自由發(fā)揮、增強文化內(nèi)涵和文學色彩的最大條件。


  再次,多種題材和主題的綜合命題,將成為浙江省公務(wù)員考試的一個新趨勢。主題的綜合性,經(jīng)濟建設(shè)問題與文化、社會建設(shè)相交織,是2011年國家公務(wù)員考試主題的最明顯特色。這種新的命題思路、方法,在國家層面實行成熟之后,就會具體落實到地方考試之中。尤其是一些對國家公務(wù)員考試跟風較緊的地方考試,如浙江、上海的考試,以及部分省市的聯(lián)合考試,與國家公務(wù)員考試命題風格極其接近,完全是對國家公務(wù)員考試命題模式的復(fù)制和創(chuàng)新演化,其總體思路與國家公務(wù)員考試是一脈相承的,因此,這種多種題材和主題的綜合命題,將成為浙江省公務(wù)員考試的一個新趨勢,應(yīng)引起廣大備考者的關(guān)注。



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