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申論指導(dǎo)
2012年申論指導(dǎo):申論熱點(diǎn)具備的五大特性
http://kqzzy.cn       2011-10-25      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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  備考申論熱點(diǎn)既不能照單全收,也不能揀了芝麻丟了西瓜。前者會(huì)使考生浪費(fèi)大量的精力,身心疲憊,不利于整體備考;后者會(huì)造成巨大的備考漏洞,無法對(duì)申論題材做全面把握。

  熱點(diǎn)搜集需要原則、標(biāo)準(zhǔn)上的理論指導(dǎo),保證正確高效率的備考方向,也需要技巧、方法的點(diǎn)撥,使備考達(dá)到事半功倍的效果。

  能夠作為申論考點(diǎn)的時(shí)事熱點(diǎn)應(yīng)該具備以下五個(gè)特征:


  (一)與政府工作的關(guān)聯(lián)性

  只有與政府職能、政府工作和政府自身建設(shè)有密切關(guān)聯(lián)的熱點(diǎn)問題,才具有成為申論命題題材的可能,而與政府工作完全無關(guān)的社會(huì)問題不管多么火爆,都不可能成為國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的題材。因?yàn)樯暾摽荚嚨谋举|(zhì)要求之一就是從政府角度認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題,提出分析的觀點(diǎn)和解決的思路。

  檢驗(yàn)社會(huì)現(xiàn)象或問題是否能夠成為申論選題,必須首先從“與政府工作的關(guān)聯(lián)性”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。政府職能中有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù),這些都有可能成為申論熱點(diǎn)所反映的問題。另外,政府轉(zhuǎn)變工作方式的問題也會(huì)出現(xiàn),但這個(gè)相對(duì)小了很多。

  例如,2005年、2007年、2009年國(guó)家公務(wù)員考試所考察的“三農(nóng)”問題,即屬于黨和政府的工作重點(diǎn),而2004年考察的城市交通管理、2006年考察的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、2008年考察的資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保、2009年考察的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、2010年考察的海洋的開發(fā)與保護(hù)等問題,全部與政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等基本職能緊密相關(guān)。


  (二)問題性

  能夠成為申論命題題材的熱點(diǎn),必然是近期發(fā)生的、長(zhǎng)期累積的有待解決或改善的事實(shí)或觀念現(xiàn)象,純屬積極、正面的、僅僅值得肯定或推廣和弘揚(yáng)的事物不會(huì)成為申論命題的題材。這就是說,申論的熱點(diǎn)都帶有問題性質(zhì),是需要改善和解決的對(duì)象。申論題材的“問題性”,直接作用是對(duì)考生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題能力的考查,導(dǎo)向作用則在于引起準(zhǔn)公務(wù)員的憂患意識(shí),為進(jìn)入職業(yè)角色做準(zhǔn)備。

  例如,2008年“促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”是針對(duì)“片面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一錯(cuò)誤傾向,2009年“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保障國(guó)家糧食安全”則是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和潛在隱患,2010年從申論考試主題“海洋開發(fā)與保護(hù)”上,就可以一眼看出這種問題性的存在。


  (三)宏觀性

  國(guó)家公務(wù)員考試考察的問題帶有宏觀性和普遍性,是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的、對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)具有重大影響的問題,過于具體和低層次的問題,只涉及一時(shí)一地的微小事物,無關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和事實(shí),不能作為國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的熱點(diǎn)。國(guó)家對(duì)某一問題的考察,帶有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義,與黨和政府的大政方針是高度吻合的,熱點(diǎn)的準(zhǔn)備顯然要注意從國(guó)家的宏觀政策動(dòng)向中發(fā)現(xiàn)信號(hào)。

  例如,2009年國(guó)家公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問題,就具有普遍性,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須由強(qiáng)調(diào)總量速度擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,龐大的人口數(shù)量和有限的耕地的矛盾需要時(shí)刻注意糧食安全,都是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題

  2010年國(guó)考考察海洋的開發(fā)與保護(hù),這跟陸地資源不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,國(guó)家在戰(zhàn)略層面開發(fā)和保護(hù)海洋資源有關(guān)。


  (四)長(zhǎng)期性

  某一項(xiàng)制度的出臺(tái)、某一事件的發(fā)生可能會(huì)在省級(jí)考試中出現(xiàn),但絕對(duì)不會(huì)在國(guó)家公務(wù)員考試中出現(xiàn)。但是這些制度、事件后面反應(yīng)的問題具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性,那這個(gè)事件或者制度也只可能作為考察的一個(gè)引子出現(xiàn),但不會(huì)是單純對(duì)這一制度或事件的考察。

  2009年國(guó)家公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問題,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不會(huì)短時(shí)間內(nèi)完成,在我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)情況中,糧食安全也是我國(guó)時(shí)刻需要警惕的大問題。2010年考察海洋的開發(fā)與保護(hù),這涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技各個(gè)方面,是需要幾代人共同努力完成的。


  (五)非敏感性

  考生一定要清楚,某些問題,不管多么與政府有關(guān)聯(lián)、多么具有問題性、宏觀性、長(zhǎng)期性,只要是敏感問題,一定不會(huì)成為國(guó)家公務(wù)員考試申論的考點(diǎn)。國(guó)家級(jí)公務(wù)員考試萬眾矚目,每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被全社會(huì)評(píng)頭論足,過于敏感性的話題很容易被誤解為具有某些風(fēng)向標(biāo)的作用,這樣不可能進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員考試題材。

  例如,政治體制改革,溫家寶等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,不斷發(fā)聲;官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,釣魚島問題,拆遷自焚問題等等。盡管話題熱度很高,但涉及的敏感因素過多,為了維護(hù)考試的政治立場(chǎng)正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴(yán)肅性、可操作性,國(guó)家公務(wù)員考試命題者一定不會(huì)以此為命題。如2006年用回顧、反思的方式考察“非典”等突發(fā)事件的政府應(yīng)對(duì)工作,時(shí)效性已過,敏感性已失,如是最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀點(diǎn),國(guó)家公務(wù)員考試絕對(duì)不可能考察。

 

      申論更多作答思路和作答技巧,可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)



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