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申論指導(dǎo)
2013年申論指導(dǎo):把握資料分類
http://kqzzy.cn       2012-08-17      來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  閱讀→再現(xiàn)→評論→作文是申論考試作答的基本流程和環(huán)節(jié),僅從這個流程就可以看出,閱讀資料是完成作答的基礎(chǔ),給定資料是作答的基本依據(jù),所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出,這是申論考試試題最本質(zhì)的特點。因此,只要吃透材料、理清規(guī)律,就一定能得出所有的答案。


  凡事物皆有其自身規(guī)律,申論試題這樣萬眾矚目、理應(yīng)為天下法的公共性事物更是如此。只要掌握其規(guī)律,就不難從中理出路數(shù)來;掌握了給定資料的規(guī)律,再去看那些龐雜的資料,就會有豁然開朗之感。


  申論的給定資料分為以下幾類。


  一、理論性資料與事實性資料


  給定資料按內(nèi)容性質(zhì),可分為理論性資料與事實性資料兩種。


  A.理論性資料是對客觀事物和實踐的抽象概括,形式可以是知識、定理、規(guī)律,可以是原則、方法、概念、論斷,也可以是言論、思想觀點,其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為:


  (1)引述經(jīng)典--孔子說:“君子喻于義,小人喻于利?!泵献訉α夯萃跽f:“王何必曰利,亦有仁義而已矣?!?/p>


 ?。?)引述定律--價值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價格,商品之間等價交換。


 ?。?)引述文章言論--光明日報載文:“不良的社會風(fēng)氣,負(fù)載著顛倒的價值觀念,對人們的思想和行為起著一定的負(fù)面導(dǎo)向作用。……既要堅持強大的正確輿論導(dǎo)向,又要有機制和體制層面的得力措施,才能有效地整治不良社會風(fēng)氣?!?/p>


 ?。?)引述談話言論--D部長:相對于西方民主國家來說,實事求是地說,我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制肯定更有效。


 ?。?)引述法律條文--《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。”


 ?。?)介紹名詞、定義--幸福感既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷,又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。幸福指數(shù),就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。


  (7)介紹施政方針、政策--胡錦濤同志在十七大報告中提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善,表明黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認(rèn)識的飛躍。


  B.事實性資料是對客觀事物的直接描述,是事實的陳述和實踐的總結(jié),形式可以是事例、典型、經(jīng)驗、做法、措施,也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話,語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為:


 ?。?)列舉事例--a、哈爾濱一男子駕駛跑車在居民區(qū)撞死一老人后,公然恐嚇圍觀群眾后逃逸,警方和死者家屬在尋找目擊者過程中,知情人皆不愿出面作證。b、根據(jù)軍嫂的特殊情況,溫化縣啟動法律援助機制,使案件得到了迅速處理。


 ?。?)列舉數(shù)字--2006年八大水系、運河和主要湖庫171個省控監(jiān)測斷面中有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求;縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.8%;11個設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82.2%以上。


 ?。?)列舉問題的表現(xiàn)--a、2007年7月26日前后,10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價格,最高提價幅度達(dá)到40%,平均提價幅度在20%.b、中央電視臺又曝出新聞,所謂“抗菌認(rèn)證”標(biāo)志是由無認(rèn)證資格的中國抗菌協(xié)會導(dǎo)演的假貨。


  (4)介紹經(jīng)驗--浙江率先發(fā)展個體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式,率先對集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革,探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等,為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗。


 ?。?)介紹典型做法和措施--a、美國、新加坡、德國等國家均有單獨的證人保護(hù)法。b、深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年8月實行證人保護(hù)制度,這在我國目前司法實踐中尚屬首創(chuàng)。c、溫嶺市澤國鎮(zhèn)近年來一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度,采取隨機抽選的方式產(chǎn)生民意代表。


 ?。?)介紹當(dāng)事人的談話或反應(yīng)--a、溫嶺市領(lǐng)導(dǎo)談了“三個沒想到”:“一是沒想到……?!?b、杏嶺村村民吳惠光眼含熱淚地說:“多虧了合作醫(yī)療,我才看得起病,多年沒動過的腿現(xiàn)在能走了?!眂、建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費體檢,物理檢查、胸透、心電圖、B超……。


  C.理論與事實混合型資料,在一條材料中理論與事實內(nèi)容并存,同時或先后出現(xiàn),用事實闡述理論,從事實推出理論。


 ?。?)從理論到事實--a、興起社會主義文化建設(shè)新高潮,是在激烈的綜合國力競爭中贏得主動的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì),文化軟實力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出?!璠以上為理論]現(xiàn)在,美國的文化產(chǎn)品已在其對外貿(mào)易中占據(jù)首位,日本的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過汽車工業(yè),韓國已成為世界第五大文化產(chǎn)品與服務(wù)出口國。[以上為事實]b、不以犧牲環(huán)境換政績,既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山,更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白云綠水青山。[以上為理論]浙江省自2004年10月開展“811”環(huán)境污染整治行動,“811”行動是浙江省以八大水系和11個重點監(jiān)管區(qū)為重點的一項全省性的環(huán)境污染整治工程。[以上為事實]


 ?。?)從事實到理論--a、召開了九次全國見義勇為先進(jìn)分子表彰大會,開展了首屆全國見義勇為十大英雄的評選活動,起草了《全國見義勇為者權(quán)益保障條例》(草案)。基金會共獎勵見義勇為先進(jìn)人物2100余人,發(fā)放獎勵撫恤金2050余萬元。[以上為事實]黨和政府的關(guān)懷及基金會各項活動的開展對弘揚社會正氣、倡導(dǎo)見義勇為起到了促進(jìn)作用,極大地鼓舞了廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性,為推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),維護(hù)社會治安秩序,促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。[以上為理論]b、2001-2006年各年度浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1%以內(nèi),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬人,幫助163.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。[以上為事實]中國要提高福利水平,建設(shè)福利社會,并不是重走計劃經(jīng)濟(jì)時期福利體制的老路,而是在市場經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。[以上為理論]


 ?。?)從理論到事實再到理論--自由貿(mào)易區(qū)是比多邊貿(mào)易體制更高水平的開放。自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織最惠國待遇的一種例外,指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎(chǔ)上,進(jìn)一步相互開放市場,實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。[以上為理論]近年來,自由貿(mào)易區(qū)在全球大量涌現(xiàn),迄今有197個,其中82%是近12年締結(jié)的。[以上為事實]……自由貿(mào)易區(qū)的大發(fā)展,對世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生了重大影響,也使我國和平發(fā)展面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。在世界各國特別是大國競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的形勢下,如果置身局外或落于人后,我國的發(fā)展空間就會受到擠壓,在日趨激烈的國際競爭中就可能處于不利境地。[以上為理論]


 ?。?)從事實到理論再到事實--上世紀(jì)后20年,浙江發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動投入。但近年來,一般的加工能力過剩,初級產(chǎn)品和低附加值的加工品出口,在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中國家的競爭對手……[以上為事實]種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素,是我國工業(yè)化、城市化、國際化推進(jìn)的關(guān)鍵因素。[以上為理論]2006年,浙江全省科技活動經(jīng)費支出405億元,比2001年增長2.3倍,年均增長26.7%。[以上為事實]


  二、依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料


  每一則資料都有它或多或少、或有或無的價值,這是根據(jù)它的自身屬性,相對于申論問題的作答而言。材料價值的判斷主要取決于資料自身性質(zhì)與作答需要之間的關(guān)系,能滿足作答某題需要的材料,可判斷為有價值;不能滿足任何題目作答需要的,應(yīng)判斷為無價值;對有價值的資料,根據(jù)其對作答的作用大小,而判定其價值大小,作答的需要及需要的程度,是判斷給定資料是否具有價值、價值大小的內(nèi)在尺度。


  依據(jù)這一尺度,衡量給定資料的價值、功能、作用,可將其分為依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料三種。依據(jù)性和參考性資料都是對作答有價值的資料,或多或少地蘊含著答案、答題思路和線索;干擾性資料是對作答沒有價值和起反面作用、干擾答題思路的資料。依據(jù)性資料是作答時必須依據(jù)的資料,是作答不可缺少的條件,其價值和地位高于參考性資料,特別是對概括、歸納等再現(xiàn)資料內(nèi)容的題型,具有答案唯一來源的作用;參考性資料對于作答有一定的價值,經(jīng)提煉后可以斟酌情況參照使用,不是非用不可,同時對于原因分析、提出對策類題型有較大的價值,需要根據(jù)具體情況決定取舍。干擾性資料在直觀上與有價值的資料有表面的某種相似性,實質(zhì)則與問題本身和作答要求均無關(guān)系,不能反映問題,也不提供作答思路和線索,而是分散作答者注意力、把作答思路引向歧途,混淆視聽、增加作答的難度。

 

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