一、申論的實質(zhì):考察考生解決政府實際工作的一種能力
申論——“申而論之”,是一種能力考試,設(shè)計者希望通過申論考試,考查出大家解決政府實際工作的一種能力。在申論考試中,面對復(fù)雜的案例背景和相關(guān)資料,考生要建立這樣一種思維“事實——問題——方案——選擇——行動”,按照這五個步驟進(jìn)行分析,建立一種解決問題的思路和方法,從容應(yīng)對申論考試。
二、申論作答方法和途徑:歸納問題——找出原因——梳理思路——分析和闡述
我們可以設(shè)想這樣的情景:當(dāng)一個新走上工作崗位的大學(xué)生進(jìn)入到政府部門,領(lǐng)導(dǎo)交給你一件事情,讓你對目前金融危機(jī)對本行業(yè)的影響寫一個報告或者建議,你該如何做呢?首先肯定是調(diào)研。但是當(dāng)你通過實際調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、文獻(xiàn)查詢等方式收集到一些資料后,你會發(fā)現(xiàn)這些材料盡管主題集中于金融危機(jī)和你自己所在的行業(yè),但是這些材料之間缺乏一定的邏輯關(guān)聯(lián),觀點各異,表述不一。下一步你該如何辦呢?當(dāng)然是整理。從這些紛繁無序的材料中歸納出問題、尋找出原因、梳理出思路。最后,當(dāng)然還要有一個有說服力的分析和闡述。這就好比申論作答,只不過是將實際行動轉(zhuǎn)化成一種思維考試。
三、備考申論的核心:關(guān)注政府關(guān)心的問題——訓(xùn)練解決問題的邏輯能力——掌握政府機(jī)關(guān)行文的方式
說到如何準(zhǔn)備申論考試,其實很簡單,無非是做好三個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備:
一是要對公共領(lǐng)域的知識有興趣,也就是說要關(guān)注政府關(guān)心的問題,這一點準(zhǔn)備起來也不復(fù)雜,現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)給我們提供豐富的素材;
二是要提高和訓(xùn)練解決問題的邏輯思維能力,尤其是能把“復(fù)雜問題簡單化”的思維方式,如何提煉信息、歸納問題、提供思路、原因分析、分析論述等,這也是政府解決實際問題的主要思路,這一點需要一定時間和強度的訓(xùn)練,平時要多做練習(xí),非臨陣磨槍、一朝一夕之功;
三是要掌握政府機(jī)關(guān)行文的方式,要層次分明、條理清晰、行文樸實,建議考生多看看有關(guān)的政府文件格公文寫作方面的教材。
申論更多作答思路和作答技巧,可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。