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申論指導(dǎo)
浙江公務(wù)員申論系虛擬行政行為
http://kqzzy.cn       2013-07-02      來(lái)源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  考試中,申論是必考科目。申論就是針對(duì)特定事實(shí)展開(kāi)論述從而表明自己的觀點(diǎn)。申論是動(dòng)詞,也是名詞。作為一種應(yīng)答方式時(shí)它是表示申論這個(gè)動(dòng)作。作為一種應(yīng)答結(jié)果時(shí)是指寫(xiě)在紙上的議論文。申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。申論在公務(wù)員考試筆試成績(jī)中占有相當(dāng)大的比重,但申論全是主觀題,其命題主要由三部分組成:申論答題要求,給定材料,申論要求。其申論要求的基本模式為:1、用不超過(guò)150字的篇幅,概括給定材料所反映的主要問(wèn)題。要求:概括全面、簡(jiǎn)要。2、請(qǐng)用不超過(guò)300字的篇幅,提出解決給定材料中所反映問(wèn)題的對(duì)策,要有可行性和可操作性。要求:條理清楚,語(yǔ)言通順。3、用不少于1200字的篇幅,對(duì)給定材料中所反映的問(wèn)題進(jìn)行論證。要求:(1)簡(jiǎn)要分析原因、影響,重在論述具體對(duì)策。(2)觀點(diǎn)鮮明,論證有力。(3)層次清楚,條理分明。(4)語(yǔ)言通順。書(shū)寫(xiě)規(guī)范工整。


  浙江公務(wù)員考試網(wǎng)(http://kqzzy.cn/)就申論實(shí)質(zhì)及申論與新聞之間的關(guān)系做出深度解讀。


  應(yīng)答申論,其實(shí)則是一種虛擬行政行為。也就是說(shuō),申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)時(shí)的工作思路、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度、風(fēng)格、措施等的一種行為。公務(wù)員錄用考試的目的是選拔能勝任行政機(jī)關(guān)工作的人才,為了檢驗(yàn)考生是否具有行政工作能力,需要通過(guò)考試來(lái)評(píng)價(jià)。申論考試是通過(guò)筆試來(lái)檢測(cè)考生“紙上談兵”之能力,也即“通過(guò)參考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提練、加工,測(cè)試其閱讀理解能力、綜合分析能力、文字表達(dá)能力及解決實(shí)際問(wèn)題的能力”。而對(duì)其實(shí)踐操作能力,則通過(guò)面試來(lái)進(jìn)行輔助性檢測(cè)。


  如此,考生在應(yīng)答申論時(shí),除了時(shí)間、地點(diǎn)、身份等外在表現(xiàn)形式不同外,其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、心理等與在職公務(wù)員處理國(guó)家事務(wù)時(shí)都要力求相近或相同。這種心理趨同性將直接迅速地反映在考生答題的水平上。所以,考生向公務(wù)員的心理趨同是申論考試的內(nèi)在要求。


  基于心理趨同這個(gè)要求在現(xiàn)實(shí)生活中其實(shí)現(xiàn)時(shí)間的漫長(zhǎng)性,與申論應(yīng)考準(zhǔn)備的倉(cāng)促性之間存在的矛盾,所以我們必須尋找一條捷徑來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。在三年多的研究中,我逐漸從閱讀報(bào)紙中悟出了一個(gè)道理:申論寫(xiě)作可以就近地從新聞報(bào)道中吸取寶貴養(yǎng)料,考生其實(shí)是可以在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)讀報(bào)來(lái)實(shí)現(xiàn)提高申論應(yīng)考水平這個(gè)目的的。


  認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理是經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的摸索和思考,并通過(guò)實(shí)踐來(lái)證明的。認(rèn)識(shí)這個(gè)道理有三個(gè)階段:第一階段,源于我對(duì)人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)、宜賓日?qǐng)?bào)等黨報(bào)頭版新聞的高度關(guān)注,那時(shí)我的認(rèn)識(shí)是,這些新聞報(bào)道是一國(guó)、一省、一市最重要的新聞,不容錯(cuò)過(guò);其制作者群體是最優(yōu)秀的媒介人群,值得信賴(lài)。第二階段,通過(guò)大量的閱讀,我逐漸發(fā)現(xiàn),頭版報(bào)道的內(nèi)容多數(shù)都是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話、工作情況,其針對(duì)的通常是各級(jí)各地帶有普遍性的事件。其新聞報(bào)道的主體內(nèi)容通常都是由問(wèn)題與對(duì)策組成的,并且多數(shù)是按過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的時(shí)間順序展開(kāi)敘述或論述的。第三階段,在研究申論應(yīng)考過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn),會(huì)議講話報(bào)道和工作情況報(bào)道中除去新聞這個(gè)形式外的其他內(nèi)容,是符合申論要求的文字。工作情況報(bào)道的問(wèn)題與對(duì)策兩部分分別對(duì)應(yīng)申論要求的概括問(wèn)題與提出對(duì)策,而新聞報(bào)道引用的講話內(nèi)容則是申論進(jìn)行論證的典范。


  揭開(kāi)了新聞報(bào)道中隱含著申論內(nèi)容的面紗后,下一步就要研究如何發(fā)現(xiàn)、整理、學(xué)習(xí)、借鑒這些申論內(nèi)容。


  第一步,畫(huà)圈。將黨報(bào),也就是各級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)中的頭版新聞中有條件隱含申論內(nèi)容的新聞畫(huà)圈。標(biāo)題新聞、集納新聞、短消息、單一性突發(fā)性事件報(bào)道、長(zhǎng)篇通訊等不屬于此列。從篇幅上講,八百字到一千五百字的消息類(lèi)新聞報(bào)道是我們要研究的重點(diǎn)。對(duì)新聞缺乏了解的考生可關(guān)注其標(biāo)志:在其標(biāo)題下的正文開(kāi)始有“本報(bào)訊”字樣的訊頭或“新華社某地某月某日電 ”字樣的電頭就是消息。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀此類(lèi)新聞。以下如無(wú)特別說(shuō)明,所稱(chēng)新聞報(bào)道均特指此類(lèi)消息。


  第二步,顯形。將新聞報(bào)道中的形式性?xún)?nèi)容進(jìn)行剝離,露出申論的基本框架。首先,將新聞報(bào)道的標(biāo)題進(jìn)行分析,留下適合做申論標(biāo)題的那欄標(biāo)題做為標(biāo)題。如領(lǐng)導(dǎo)講話標(biāo)題,號(hào)如式語(yǔ)言等。其次,將導(dǎo)語(yǔ)中介紹時(shí)間、地點(diǎn)、參與人物等的語(yǔ)句刪去。再次,將新聞報(bào)道中的一些過(guò)場(chǎng)性語(yǔ)句刪去。最后,將不是領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容或行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員事務(wù)管理方面的語(yǔ)句刪掉。簡(jiǎn)言之,就是留下新聞報(bào)道中“是”申論的內(nèi)容,刪去“不是”申論的內(nèi)容。這時(shí)候,申論的大體輪廓就比較清晰了。


  第三步,整理。將新聞報(bào)道中的申論部分內(nèi)容進(jìn)行整理,使其語(yǔ)句通順,意思連貫,層次清楚,觀點(diǎn)鮮明。首先,采用標(biāo)題顯旨的方式,從新聞標(biāo)題中抽取出申論標(biāo)題。可以根據(jù)原標(biāo)題反映的主要意思來(lái)擬,有時(shí)也可以照直引用原標(biāo)題。其次,按照申論的行文要求,也就是逐層展開(kāi)的要求,組織“是”申論的相關(guān)內(nèi)容。按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路來(lái)組織。事實(shí)上,新聞報(bào)道在引用時(shí),通常都是按這樣的方式來(lái)引用的,所以不會(huì)太費(fèi)力。


  根據(jù)以上三步法做出來(lái)的申論,是典型的申論范例。發(fā)現(xiàn)這樣一種方法具有重要意義。在國(guó)內(nèi)當(dāng)前的各種申論參考書(shū)中,在各種學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的申論研究論文中,鮮有發(fā)現(xiàn)申論寫(xiě)作與新聞報(bào)道的內(nèi)在聯(lián)系的,引用文學(xué)作品做申論范例的也不少,這是不符合申論的實(shí)際的。新聞的生命是真實(shí),申論的給定材料的基本要求也是真實(shí),建基于相同要求之上的申論寫(xiě)作與新聞報(bào)道,“本是同根生”,其間并不存在不可逾越的鴻溝。所以,那些引用文學(xué)作品做申論的基礎(chǔ)材料的例子不可取。

 

  申論更多解題思路和解題技巧,可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。



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