在公務(wù)員考試中，申論是重頭戲，所占分值高，做好申論試卷，提高申論成績的不二法門是遵守一定的作答原則，只有在此基礎(chǔ)上才能形成良好的做題和考試習(xí)慣，取得理想成績。

　　原則一 依據(jù)材料

　　依據(jù)材料，是指考生在作答申論試題時不能天馬行空、脫離材料，答案要點(diǎn)應(yīng)依據(jù)給定材料提煉或分析得出。浙江公務(wù)員考試網(wǎng)指出：依據(jù)材料是申論作答的第一原則，考生作答時應(yīng)時刻牢記。

　　(一)從材料中直接得到答案

　　對于一些題目而言，答案要點(diǎn)一般可以直接從材料中提取，不需要我們進(jìn)行改編和引申?？忌恍枰x懂材料，抓住材料的關(guān)鍵詞，就可以找到答案的要點(diǎn)。

　　【真題鏈接】結(jié)合“資料3”，分析一些青年人才逃離“北上廣”的主要原因。(8分)

　　要求：分析條理清楚，語言流暢，簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過150字。(2012·上?！類·第三題·1)

　　給定材料要點(diǎn)提煉

　　2011年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家“轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部”。吳女士說：她結(jié)婚3年，到了買房生子的時候，他們這幾年攢下了50萬元，加上雙方父母在其結(jié)婚時贊助的20萬元，這筆錢在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付。

　　【要點(diǎn)1】上下班交通又非常擁擠，兩人都沒有北京戶口，將來孩子入托、入學(xué)勢必困難。相比之下，武漢房價(jià)還不太高，70萬元能在武昌的繁華區(qū)域“光谷”買到不錯的兩居室。

　　2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉剛從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，徑直撲到廣州“闖蕩”?！爱?dāng)時就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有廣州這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺?！钡痪眉で楸阆ゴM。他說：“我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成正比了?！?010年，他下定決心，離開了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了一份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國家對中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目也很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差。

　　【要點(diǎn)2】

　　“蟻?zhàn)濉笔乔嗄陮W(xué)者廉思提出的一個概念，它代表著一群受過高等教育但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬人。由于歷史原因，中國的社會資源長期過度集中于“一線城市”。這樣的年輕人懷揣知識來到一線城市尋夢，但近年來，由于一線城市的房價(jià)和生活成本一路飆升，而且競爭激烈，他們經(jīng)常處于窘迫、焦慮與不安之中。

　　【要點(diǎn)3】要點(diǎn)1：一線城市的高房價(jià)。

　　要點(diǎn)2：國家對中西部投入不斷加大。

　　要點(diǎn)3：一線城市競爭激烈

　　(二)從材料中分析提煉出答案

　　申論中有部分題目需要考查考生更高層次的能力，因此在這些題目中，一部分答案要點(diǎn)可以直接從材料中來，一部分答案要點(diǎn)還需要考生進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊臧l(fā)揮。但是這種引申發(fā)揮并不是憑空產(chǎn)生的，而是要根據(jù)給定材料的內(nèi)容進(jìn)行適度推斷或闡釋。因此，這些題目的答案要點(diǎn)還是不能脫離給定材料。

　　【真題鏈接】給定資料中反映了社會上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對策建議。(25分)

　　要求：對策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。(2012·北京·第三題)

　　給定材料要點(diǎn)提煉

　　2011年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家“轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部”。吳女士說：她結(jié)婚3年，到了買房生子的時候，他們這幾年攢下了50萬元，加上雙方父母在其結(jié)婚時贊助的20萬元，這筆錢在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付。

　　【要點(diǎn)1】上下班交通又非常擁擠，兩人都沒有北京戶口，將來孩子入托、入學(xué)勢必困難。相比之下，武漢房價(jià)還不太高，70萬元能在武昌的繁華區(qū)域“光谷”買到不錯的兩居室。

　　2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉剛從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，徑直撲到廣州“闖蕩”?！爱?dāng)時就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有廣州這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺?！钡痪眉で楸阆ゴM。他說：“我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成正比了。”2010年，他下定決心，離開了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了一份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國家對中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目也很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差。

　　【要點(diǎn)2】

　　“蟻?zhàn)濉笔乔嗄陮W(xué)者廉思提出的一個概念，它代表著一群受過高等教育但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬人。由于歷史原因，中國的社會資源長期過度集中于“一線城市”。這樣的年輕人懷揣知識來到一線城市尋夢，但近年來，由于一線城市的房價(jià)和生活成本一路飆升，而且競爭激烈，他們經(jīng)常處于窘迫、焦慮與不安之中。

　　【要點(diǎn)3】

　　要點(diǎn)1：一線城市的高房價(jià)。

　　要點(diǎn)2：國家對中西部投入不斷加大。

　　要點(diǎn)3：一線城市競爭激烈

　　原則二 結(jié)合經(jīng)驗(yàn)

　　結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，指的是答案不僅要充分結(jié)合材料內(nèi)容，同時亦要融合自身的生活體驗(yàn)和閱歷。有的題目中會有類似的要求，而有的則是隱性規(guī)定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、應(yīng)用文寫作題、提出對策題以及文章論述題都可能需要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)從而作出完整的答案。結(jié)合經(jīng)驗(yàn)作答，就要對社會上的熱點(diǎn)問題有所了解，對政府處理相關(guān)事件的做法有所積累，對社會問題要有自己的見解和體會。

　　【真題鏈接】

　　“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會;

　　(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢;

　　(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字。(2012·國家·省級·第四題)

　　【分析】

　　這是2012年國考省級的一道文章論述題，要求中第一點(diǎn)即為“結(jié)合‘給定資料’，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會”，十分明顯，這就提醒考生在行文過程中要融合現(xiàn)實(shí)生活和自身體驗(yàn)，而不能簡單地結(jié)合材料就事論事。

　　就這道題目來講，題干中要求“以這個故事為話題”，所以在文章的開頭必須由農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的這段感人故事本身切入。要充分結(jié)合社會實(shí)際和自己的體悟，比如前段時間的“小悅悅”事件，或者自身遭遇的人情冷漠之事，通過簡單對比，指出當(dāng)下社會中存在嚴(yán)重的道德失范現(xiàn)象，亟需加強(qiáng)道德建設(shè)，此后轉(zhuǎn)向道德建設(shè)的具體措施或者對策的闡釋。

　　原則三、符合主流

　　符合主流，意指答案角度要在符合身份的同時符合主流價(jià)值觀的要求。符合身份即符合公務(wù)員的身份，符合主流價(jià)值觀即與中央大政方針政策、社會的普遍道德準(zhǔn)則保持一致。

　　申論考試考查的是候選公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力，所考的問題與政府工作有直接或間接的關(guān)系，因此我們思考的角度也決不能脫離政府公務(wù)員的立場，所提的見解要得體、符合政府工作實(shí)際，做到“為政府謀”、“為自身計(jì)”;大政方針是國家引導(dǎo)發(fā)展的方向和指針，作為公務(wù)員理應(yīng)擁護(hù)并有堅(jiān)決執(zhí)行之信念，因此所作分析和所提措施要符合主流價(jià)值觀的導(dǎo)向，亦應(yīng)受社會道德準(zhǔn)則及公序良俗之約束。

　　【真題鏈接】

　　A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

　　3.通俗易懂。不超過400字。(2010·國家·市級·第三題)

　　【分析】

　　這道題明確要求以“市政府工作人員的身份”作答，同時在要求中也提到需要“體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作”，因此作為政府工作人員，作為黨和國家政策方針的堅(jiān)決擁護(hù)者，必須從公務(wù)員的思維和工作實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)申論作答與主流價(jià)值觀的一致性，與公務(wù)員身份的契合性。

　　 申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。