一、歷時5年一變驚人

　　自從2010年國考大綱對國家公務員考試申論科目進行全新定義，國考申論劃分副省級、地市級兩級考試以來，今年已是第五個年頭。2014國家公務員考試大綱不負眾望，再次挑戰(zhàn)了考生的極限，考試時限調(diào)整為“180分鐘”。相較往年，申論考試時間增加30分鐘。

　　區(qū)分一：主題不同。從申論考試材料主題來看，2011年、2012年、2013年國家公務員考試申論均是完全不同的材料主題：2011年省級試卷的主題是 “黃河的治理開發(fā)與黃河精神的弘揚”，市級試卷的主題則是“農(nóng)村子弟教育問題”;2012年省級試卷的主題是“化解社會道德危機，推進社會道德重建”，市級試卷的主題則是“加強安全文化教育，保障公共安全”;2013國家公務員考試省級試卷的主題是“保護文化遺產(chǎn)，保留文化多樣性”，而市級試卷的主題則是 “維護國家文化安全，促進文化繁榮發(fā)展”。

　　因此，專家推斷2014年國家公務員考試副省級與地市級申論材料主題仍會不同,能力考查側重也會有所不同，考生可根據(jù)自己報考職位所屬級別進行針對性復習。

　　區(qū)分二：細節(jié)變化。考生切不要因為多了30分鐘的作答時間而沾沾自喜，本次時間變化預示著試卷細節(jié)如材料篇幅、題目數(shù)量、作答字數(shù)均有可能發(fā)生相應變化。2010年-2012年國家公務員考試申論一直為四道大題，其中第一道題目包含兩問，2013年直接改為五題模式，隨著考試時間的增加，題目數(shù)量會增至6題，甚至7題，作答字數(shù)勢必會相應增加。

　　二、五大能力雄據(jù)主位

　　大綱依舊強調(diào)：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，同往年相比，關于能力的闡述一字未變，可見申論仍是能力與素質(zhì)并重的考試。文案工作能力是每位公務員應對機關工作不可或缺的能力，申論測查的重點恰恰是考生的文案工作能力，因此，中公教育專家認為考生需領悟五大能力的考查重點。

　　(一)閱讀理解能力

　　作為五大能力之首，考生的閱讀理解能力應達到如下要求：

　　第一，準確理解，即能夠給定資料的內(nèi)容、含義及各部分的關系。如2012年國家公務員考試(市地級)給定資料3，重點考查考生能否正確理解“現(xiàn)代城市運行中的脆弱性”這一應急管理的重要概念;2013國家公務員考試(副省級)給定資料6，考查考生能否領悟“歲月失語，惟石能言”的深刻含義。

　　第二，把握本質(zhì)，即能夠抓住給定資料的本質(zhì)，精準的領悟命題人透過材料傳達的意圖、主旨或精神。2013國家公務員考試(地市級)給定資料5談到了美國利用強大的語言優(yōu)勢達到的目的，也談到了世界其他國家為了保護本民族的語言安全而采取的措施，其隱藏的命題人意圖包括兩個層面：一是說明我國對漢語的保護政策還不夠;二是說明維護國家文化安全的重要性及必要性?？忌绻荒芾斫獾诙€層面，對材料主題的把握就會出現(xiàn)偏差，流于膚淺。

　　(二)綜合分析能力

　　綜合分析能力是申論必考能力，考生應該做到如下兩點：

　　第一，觀點鮮明。即按照題干要求，綜合給定資料中命題人的意圖，準確提煉觀點且觀點鮮明。如2013國家公務員考試(副省級)第一題：“談談對‘從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還要重要的財富。’這一說法的見解”，要求考生能夠精準提煉出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的文化，一旦毀滅則無法再生，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)迫在眉睫”這一主題。

　　第二，理據(jù)結合。理，就是理論和政策，考生應能夠恰當?shù)剡\用黨中央、國務院重大理論和政策，對給定資料的現(xiàn)象進行分析、推理和判斷，近年來，無論是副省級還是地市級，都重視考查考生的政策分析水平，因此考生應對政策分析予以重視，輔助自己綜合分析能力的提高。據(jù)，就是恰當運用給定資料里提供的各種案例、事實、數(shù)據(jù)等論據(jù)，以輔助論證自己的觀點。

　　 申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務員考試技巧手冊。