申論文章寫作的命題千差萬別，不同的文章閱卷的規(guī)則也不同。對(duì)于閱卷規(guī)則必須區(qū)別對(duì)待，而不能一概而論。不過無論規(guī)則是怎么樣的，基本的內(nèi)容不過兩點(diǎn)：主觀形式和客觀內(nèi)容。主觀形式是指一些抽象的要求，如觀點(diǎn)明確、論述深刻等等；客觀內(nèi)容是指制定的答題要點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)思路，閱卷規(guī)則可以分為三類：以形式為主，以內(nèi)容為主，內(nèi)容形式并重。
一、形式為王
問題：根據(jù)給定資料反應(yīng)的主要問題，就如何協(xié)調(diào)好公眾和慈善組織的關(guān)系寫一篇議論文。
要求：中心論點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，主旨鮮明，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)形象。（40分）
閱卷規(guī)則
一類：重點(diǎn)非常突出，見解深刻，論證有力，內(nèi)容詳實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語言優(yōu)美流暢。（33-40分）
二類：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)不夠明確，內(nèi)容較充實(shí)、結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，論證較合理，語言通順。（24-32分）
三類：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。（13-23分）
四類：不著重點(diǎn)，大多泛泛而談，只寫對(duì)策，缺乏論證，思路不清，結(jié)構(gòu)不完整，語病較多，字跡不清。（12分以下）
通過上述這個(gè)規(guī)則我們可以看到，在文章的等級(jí)分類中出現(xiàn)很多如見解深刻、論證有力、觀點(diǎn)明確等字眼，這些東西都是很抽象的。這些抽象的閱卷規(guī)則是由題干決定的，稍微細(xì)心我們就可以發(fā)現(xiàn)一類文章和題干要求是一致的。模糊性是這種規(guī)則的最大的特點(diǎn)。這類閱卷規(guī)則的主觀性很強(qiáng)，閱卷規(guī)則中給出的都是很抽象的要求。這種閱卷規(guī)則操作性比較差，對(duì)閱卷者要求比較高，爭議也比較多，所以分差也比較大。在目前的閱卷規(guī)則中，單純的給出抽象的要求的比較少。
二、內(nèi)容為主
問題：請針對(duì)材料所反映的問題，以“加強(qiáng)我國職業(yè)病防治工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。（本題50分）
要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
閱卷規(guī)則
內(nèi)容分：
第一、完善職業(yè)病定義及鑒定的法律法規(guī)（4分）更新職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)（2分）、健全職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)（2分）
第二、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管能力（4分）監(jiān)管中小企業(yè)職業(yè)病防治工作責(zé)任與管理（2分）、明確告知職業(yè)病的危害（2分）、加大不作為、亂作為的處罰力度（4分）
第三，加大投入，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、教育。（4分）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害的重視（2分）、提升職工的自我保護(hù)意識(shí)（2分）。
第四、簡化職業(yè)病鑒定程序，規(guī)范職業(yè)病索賠程序（4分）。
第五、借鑒國外職業(yè)病防治經(jīng)驗(yàn)以及不斷總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，完善職業(yè)病防治體系（4分）
健全醫(yī)保制度與行政司法制度（2分），專業(yè)化職業(yè)病防治工作（2分）
形式分：語言表達(dá)規(guī)范（4分）、條理清晰（4分）、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)（2分）
這份閱卷規(guī)則和前面的一份在風(fēng)格上截然相反，幾乎完全按照得分點(diǎn)來給分。這樣的規(guī)則和題干的內(nèi)容是一致的，因?yàn)轭}目中要求“措施全面、針對(duì)性強(qiáng)”。這種規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)是客觀公正，清晰明了，操作性強(qiáng)。但這同時(shí)也是它的缺點(diǎn)，因?yàn)檫@樣一來文章寫作就成了純粹客觀題，限制了考生自由發(fā)揮的空間，不能從整體上考察到考生對(duì)問題的把握。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。
