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2013年浙江省公務(wù)員考試申論真題（A卷）

　　給定資料：

　　資料1

　　源遠流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語。顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點：“足食”有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項，去哪一項？孔子回答：“去兵”。子貢又問，如果還必須去掉一項，去哪一項？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?/p>

　　司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當(dāng)眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強大。公元前221年，秦國終于統(tǒng)一了中國，建立了秦朝。

　　而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點起烽火（烽火是邊關(guān)報警的信號，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點燃），結(jié)果諸侯們見到烽火，率領(lǐng)將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。

　　資料2

　　儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無常”之一，地位十分重要?！墩撜Z》中多處講到這一思想，如《論語·學(xué)而》曰：“與朋友交，言而有信?！薄拔崛杖∥嵘怼獮槿酥\而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”《論語·為政》曰：“人而無信，不知其可也?！?/p>

　　曾子，春秋時期魯國人，是孔子的弟子?！霸託⒇i教子”的故事廣為相傳，有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃。”兒子聽說有肉吃，就不隨母親去，曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，準備殺豬，她趕緊制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要殺豬，你怎么當(dāng)真了？”曾子嚴肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子就會覺得母親的話不可靠，就不會再相信你了。”曾妻聽了丈夫的一席話，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書筒，說好是今天還的，再晚也得還人家。

　　資料3

　　公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項“青苗法”，旨在打擊高利貸資本，阻止土地兼并。北宋時一到春天，秋糧已經(jīng)吃完，夏糧尚未收割，地里只有春苗，農(nóng)民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息，假如自然災(zāi)害發(fā)生，收成不好，農(nóng)民只能拿土地還債，宋朝嚴重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民，“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款，既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時也為國家增加財政收入，一舉兩得?！扒嗝绶ā眲傞_始執(zhí)行時，為鼓勵“青苗法”推廣，各級官吏層層設(shè)定貸款額度目標。在績效考核的壓力下，少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民，以顯示“政績”獲得績效獎勵，不管農(nóng)民是否有需求，背著中央強迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔(dān)心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款，當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款?！扒嗝绶ā钡呐e措出發(fā)點很好，但在實踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數(shù)，天怒人怨”，改革被迫終止。

　　資料4

　　契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會進步的標志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業(yè)比較發(fā)達，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時期，由于商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當(dāng)代發(fā)達資本主義國家的市場經(jīng)濟都是契約經(jīng)濟，無論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進一步向全球擴展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空問。

　　在美國，一個農(nóng)場主五歲的，兒子不幸身亡。農(nóng)場主十分傷心，為了紀念兒子，在莊內(nèi)壘了一個小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠不要毀掉。買主答應(yīng)農(nóng)場主的要求，并寫入了契約。時光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個又一個，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)?，格蘭特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃?。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。

　　每個人都有買票乘車的經(jīng)歷，乘客檢票進了車廂后，就與客運公司建立了契約關(guān)系：司機有責(zé)任把乘客安全送達目的地。2012年5月29日，杭州長運客運二公司司機吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的

　　腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動作，掙扎著站起來，疏導(dǎo)24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全?！弊罱K，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動了整個中國，被人們稱為“最美司機”?！白蠲浪緳C”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。

　　資料5

　　21世紀初，美國大公司的財務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)

　　老金收益（因為養(yǎng)老金都投資了這些公司的股票）。2002年3月7日，美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進公司責(zé)任和保護美國股東的十點計劃”的報告，這是美國政府對大公司財務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)?！笆c計劃”推動了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監(jiān)禁時間增長，還有經(jīng)濟制裁和非經(jīng)濟制裁；提高了上市公司財務(wù)報告的精確性和即時性；對違反財務(wù)報表披露要求的行為，對個人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年，對團體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有：設(shè)立了上市公司會計監(jiān)督委員會；提高了對外部審計者的標準和要求；公司選擇外部審計，必須由獨立董事提出；負責(zé)審計的會計公司必須定期對每個客戶安排一個新的審計員；注冊的上市會計公司除審計服務(wù)外，不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù)，等等。

　　當(dāng)前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個批次，實際上進人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴峻形勢，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大[微博]會議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點建議。建議受到省人大常委會和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查，針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個很了不起的突破——建起一個覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)，全省劃出114530個食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每格150——200個生產(chǎn)戶，責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發(fā)動群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線，24小時不間斷受理安全咨詢投訴和舉報，省市縣三級還設(shè)立了舉報獎勵專項資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實事項目，具體地說，將理順食品安全監(jiān)管體制；增加監(jiān)管能力，在風(fēng)險管理、電子監(jiān)管等方面要有突破；推進千萬學(xué)生飲食放心工程；深化風(fēng)險隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。

　　資料6

　　“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山北麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個世紀成就百年老店？是“戒欺”、“真不二價”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號大廳至今還懸掛著“真不二價”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當(dāng)時設(shè)立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗證屬實，當(dāng)班伙計就會把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子，一桿秤，

　　1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因為他勤勞、創(chuàng)新和業(yè)績突出，很快就當(dāng)上了部門經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽的關(guān)鍵----品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現(xiàn)實，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認錯道歉，請求原諒，并保證在放寬的期限內(nèi)，一定償還欠款，第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務(wù)，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機會，對工人進行技術(shù)培訓(xùn)，同時籌款添置先進的新設(shè)備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。正是這次反向的動力，使李嘉誠由一個余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經(jīng)；做生意要以誠待人，不能投機取巧。一生之中，最重要的是守信。

　　資料7

　　劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風(fēng)濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準時出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路，在他的早點攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后，劉洪安在油條攤上貼了標語：“己所不欲，勿施于人”，炸油條的時候，他每天堅持用新油，不用復(fù)炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出“安全用油，杜絕復(fù)炸”的標語，并貼出驗證方法，提供“驗油勺”，誰有 疑問，可隨時驗證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”，劉洪安成了新聞媒體報道的熱點，還上了央視，一時成了社會名人。2012年6月，在北京舉行的食品安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點：從正規(guī)油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營?！弊畛?，劉洪安也擔(dān)心“用好油會增加成本”，但現(xiàn)在，他的小攤最多時三、四十個人同時排隊，盈利也比原來多了1/4，他的油條被譽為“良心油條”，一位老人說：“騎半個小時自行車來買‘良心油條’，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心’”。

　　某大學(xué)2010級會計班31名同學(xué)和2011級ACCA班（全球國際會計師項目班）的101名同學(xué)走進考場參加會計英語考試，考場門口，一張紅色的會計學(xué)院關(guān)于“會計不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是，他們的考場沒有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊，整個考場的學(xué)生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試?？荚囬_始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過的路人，都可以對考場進行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動作。考試結(jié)束后，有同學(xué)說，氛圍很輕松像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學(xué)說，老師信任我們，我們也不能辜負他們，正式有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學(xué)員的老師說，學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重，而會計學(xué)員圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合會計專業(yè)的特點，重視對學(xué)生進行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在考試中實行免監(jiān)考“，推行”誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬“的會計職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹，會計學(xué)院自2000年開始進行”免監(jiān)考“試點，到2011年為止，共有35個班級的1500余人主動申請參加”免監(jiān)考“，至今沒有一人作弊，以實際行動兌現(xiàn)”誠信比成績重要，做人比做賬重要“的承諾。

　　資料8

　　個人信用、社會信用已成為市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史，個人信用體系發(fā)展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)、證據(jù)和事實來說明的，個人可以通過信用方式獲得支付能力而進行消費、投資和經(jīng)營。在美國，公民都有屬于自己的社會保障號，在歐洲國家，公民則有社會信用號，每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機構(gòu)做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據(jù)，同時也將終生地制約一個人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會被寫入個人信用記錄，成為終生的污點，有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。

　　小吳在北京上大學(xué)時在某銀行辦理了一張信用卡，畢業(yè)找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后，由于聯(lián)系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時準備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業(yè)務(wù)時，總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會信用體系建設(shè)受到各界的廣泛關(guān)注，加快社會信用體系建設(shè)已經(jīng)成為社會各界的共識。

　　【A卷】作答要求：

　　第一題：請用一個關(guān)鍵詞概括”給定資料“的主旨，并簡要歸納”給定資料“是從哪幾個層面來介紹這一主旨的？（25分）

　　要求：全面、準確、簡潔；層次清楚；字數(shù)不超過450字。

　　第二題：”資料4“中有句話：”非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間?！罢埥Y(jié)合”資料1、2、6和7“，談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）

　　要求：理解準確，有深度；條理清楚；字數(shù)不超過500字。

　　第三題：圍繞”給定資料“的主旨，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

　　要求：1.觀點明確，內(nèi)容充實；

　　2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；

　　3.條理清晰，語言流暢；

　　4.字數(shù)在1000-1200字。

　　再次提醒：所有題目必須在答題卡指定位置作答，不在指定位置作答的一律無效！

 

 

 

 

2013年浙江公務(wù)員考試申論A卷真題參考答案及解析

　　第一題：請用一個關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要歸納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的?(25分)

　　要求：全面、準確、簡潔;層次清楚;字數(shù)不超過450字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　很明顯，本題屬于歸納概括類試題中的歸納概括主要內(nèi)容題型，根據(jù)題目要求，考生在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是答案依據(jù)和范圍。答案來源于資料，且是整篇給定資料。二是題目數(shù)量。題目分兩個小問題，先要用一個關(guān)鍵詞概括資料主旨，注意是關(guān)鍵詞而非句子;而后具體歸納出資料是從哪幾個層面來介紹這一主旨的，注意是哪幾個層面而非單一層面。三是作答要求。要求中的“全面、準確、簡潔”，提醒考生要點的提取一定要全面，對資料主旨的把握一定要準確、到位，語言表述上要簡煉忌拖泥帶水;“層次清楚”這一要求則提示考生答案的組織一定要有內(nèi)在邏輯，要點要清晰富于條理性;同時，要在規(guī)定的字數(shù)內(nèi)作答，字數(shù)不可超過450字。

　　閱讀材料，提煉要點

　　本題作答范圍為全部給定資料，因此，需要考生逐一閱讀資料，分別提煉出每則資料的主要內(nèi)容。

　　資料1共三段。首段借《論語》中子貢與孔子關(guān)于治國的對話得出“民無信不立”的主旨。第二段介紹了商鞅“立木為信”的故事，商鞅對民眾堅守諾言，在百姓心中樹立起了威信，從而推進了改革，并最終統(tǒng)一了中國。第三段介紹了周幽王“烽火戲諸侯”的故事，周幽王為博取寵妃一笑而烽火戲諸侯，導(dǎo)致在諸侯中失信并最終身死國亡。

　　資料2共兩段。首段介紹了儒家重視“信”這一思想，強調(diào)人要言而有信。第二段講了“曾子殺豬教子”的故事，曾子堅守對孩子的承諾，殺豬取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜還書以示誠信。

　　資料3僅一段，北宋王安石變法中有一項“青苗法”，該舉措旨在打擊高利貸資本、組織土地兼并，其出發(fā)點很好，但在實踐中由于缺少對地方官員的監(jiān)督導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲了政策并坑害老百姓。

　　資料4共三段。首段介紹了契約的起源和發(fā)展。第二段介紹了美國一份普通的契約維持兩百多年的案例。第三段介紹了最美司機吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全的事例。

　　資料5共兩段。首段介紹的是美國政府針對美國大公司財務(wù)丑聞而制定了十點計劃，推動了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革重點從加強公司財務(wù)業(yè)績和上市公司運行相關(guān)信息的披露、加強管理責(zé)任、加強審計獨立三大方面進行。第二段介紹了浙江省政府針對食品安全的嚴峻形勢所采取的一系列舉措，包括開展省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查;建立覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng);發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報熱線并設(shè)立舉報獎勵專項資金;完善食品安全監(jiān)管體制等。

　　資料6共兩段。首段介紹了杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店的案例。第二段介紹了李嘉誠經(jīng)商的成功之道，由最初的忽略企業(yè)信譽而致失敗，到后來的堅守誠信為本而取得成功，傳達出商德至上、誠信為本的主旨。

　　資料7共兩段。首段介紹了“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復(fù)炸油，良心經(jīng)營獲得社會認可的事例。第二段介紹了某大學(xué)學(xué)院加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，重視對學(xué)生進行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實行誠信考試的案例。

　　資料8也是兩段。首段介紹了西方個人信用制度的相關(guān)案例。第二段借小吳的個人經(jīng)歷，折射出我國社會信用體系的不完善，加快社會信用體系建設(shè)勢在必行。

　　加工要點，組織答案

　　對上述提取出來的要點進行歸納可知，通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開，而梳理這8則資料的脈絡(luò)可以清晰地發(fā)現(xiàn)，其是從政府、個人、企業(yè)三個層面對誠信進行論述、說明的。資料1、3、5為政府層面，資料2、4為個人層面，資料6以及資料7的“油條哥”案例為企業(yè)層面。資料8主要介紹了建立社會信用體系的必要性。由此，我們可以對各則材料要點進行加工，涉及誠信政府的內(nèi)容歸位一類，涉及個人誠信的內(nèi)容歸為一類，涉及誠信企業(yè)的內(nèi)容歸為一類，答案整體上可以按照“總——分”來展開，先給出關(guān)鍵詞“誠信”，指出資料主旨，繼而用總領(lǐng)句指出給定資料是從個人、企業(yè)、政府三個層面來介紹該主旨的，最后分別從三個層面對要點進行歸納、整理。務(wù)必注意作答字數(shù)不可超過450字。

　　【參考答案】

　　主旨關(guān)鍵詞：誠信。

　　資料從個人、企業(yè)、政府三個層面對誠信這一主旨進行了介紹。

　　個人誠信層面：通過曾子殺豬取信于子;最美司機吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全;美國一份普通的契約因誠信而被維持了兩百多年;某學(xué)院重視對學(xué)生進行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實行誠信考試等案例，彰顯誠信為公民安身立命之本。

　　企業(yè)誠信層面：通過杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店;李嘉誠經(jīng)商初期因忽略企業(yè)信譽而致失敗，后來堅持誠信為本從而取得成功;“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復(fù)炸油的良心經(jīng)營獲得了社會認可等案例，彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。

　　政府誠信層面：通過正面案例“商鞅因‘立木為信’推進了改革，并最終統(tǒng)一中國;美國政府制定十點計劃回應(yīng)大公司財務(wù)丑聞，推動了公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革;浙江省政府多措并舉確保食品安全而獲民心”與反面案例“周幽王烽火戲諸侯，因失信招致身死國亡;北宋在推行‘青苗法’的實踐中缺少對地方官員的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫終止”的對比，彰顯誠信為政府公正公信之源。

　　第二題：“資料4”中有句話：“非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間?！闭埥Y(jié)合“資料1、2、6和7”，談?wù)勀銓@句話的理解。(25分)

　　要求：理解準確，有深度;條理清楚;字數(shù)不超過500字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　此題要求談?wù)剬Α百Y料4”中“非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間”這句話的理解，可以判斷出這是綜合分析類試題中的一道句子理解題。這句話中的關(guān)鍵詞是“非正式制度”，因此在分析理解句子前有必要對關(guān)鍵詞進行解釋。要求中提到“理解準確，有深度，條理清楚”，需要考生在分析時要對句子做出準確分析，分析要有深度，避免浮于表面，同時，注意答案有樹立起結(jié)構(gòu)意識。最后，注意作答字數(shù)要控制在500字以內(nèi)。

　　閱讀材料，提煉要點

　　我們下筆前首先應(yīng)對給定資料有所了解，閱讀搜尋相關(guān)要點?？梢钥吹?，這句話出現(xiàn)在“資料4”中，因此對關(guān)鍵詞的解釋說明很大可能是從該句所在的上下文中找。題目已要求結(jié)合“資料1、2、6和7”，說明根據(jù)句子理解題“是什么(點明本質(zhì)含義)——為什么(回文深入闡釋)——怎么辦(適當(dāng)引申、表明觀點)”的一般作答思路，我們可以從以上四則資料中分別尋找要點。

　　“資料4”明確提到制度與非正式制度分別包含哪些，我們也能從中看出其在物質(zhì)和意識上的差別性，于是可以理解整句話在于強調(diào)非正式制度的作用。解釋這句話的含義后，需要對原因進行具體分析。分析分為正反兩部分，使得作答更顯條理性。一部分闡述遵循非正式制度的做法的后果，從1、2、6、7四則資料中歸納要點作為分析的論據(jù)，“商鞅變法”、“曾子殺豬”、“胡慶余堂”、“李嘉誠生意經(jīng)”、“油條哥”和“免監(jiān)考”等正面案例都可以提供分析加工的原素材，但同時注意不能簡單堆砌，應(yīng)分門別類，使其符合作答邏輯。另一部分從反面闡述不遵循制度規(guī)則的不良后果，“烽火戲諸侯”、“塑膠廠遇挫”等事件可以提供相關(guān)素材。

　　加工要點，組織答案

　　經(jīng)過提煉，將各個要點進行分析加工，按照思路有條理地作答。在組織答案的時候，一定要注意題目要求，嚴格按照要求回答，注意把握好作答字數(shù)。

　　【參考答案】

　　非正式制度包括價值觀念、倫理道德和文化習(xí)俗等，屬意識范疇。題中句子的意思是，它們不僅是社會制度與規(guī)則的重要部分，而且同樣能以規(guī)則的導(dǎo)向性約束著人民在社會生活中的大部分行為選擇。

　　一方面，遵守這種社會基本規(guī)則，即與社會普遍認可的價值觀、道德和文化習(xí)俗相符，才能得到人們的信任、認可和贊賞，獲得成功。政府無信不威，取信于民，方能獲得民眾的支持成大業(yè)。個人無信不立，父母的言行能影響孩子的行為習(xí)慣，左右孩子今后的行為選擇;重視學(xué)生的誠信品德和職業(yè)教育，才能讓其在今后的職業(yè)生涯中做到敬業(yè)守信。企業(yè)無信不旺，約束自身誠信經(jīng)營，重信譽保質(zhì)量才能取得顧客的長久信賴，發(fā)家致富。

　　另一方面，違背規(guī)則，即與社會普適價值觀念、道德文化背離，終將難以在社會立足。統(tǒng)治者言而無信即會失去基層官員信任，導(dǎo)致眾叛親離甚至亡國。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏自律，漠視誠信、投機取巧遲早在公平的市場競爭中遭遇淘汰。

　　非正式制度的各因素對民眾行為選擇的約束和規(guī)范具有重大意義，我們理應(yīng)重視對傳統(tǒng)的正確價值觀念、倫理道德和文化習(xí)俗的教育和宣傳，并將其作為我們行為選擇的導(dǎo)向，讓非正式制度在我們社會生活的方方面面充分發(fā)揮重大作用。

　　第三題：圍繞“給定資料”的主旨，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：

　　1.觀點明確，內(nèi)容充實;

　　2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;

　　3.條理清晰，語言流暢;

　　4.字數(shù)在1000-1200字。

　　【解題思路】

　　明確作答要求：

　　2013年的浙江省公務(wù)員考試A類試卷的作文題要求圍繞“給定資料”的主旨，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。根據(jù)題目要求，考生可以自選角度，樹立其觀點和立意。在作答要求中，需要注意以下幾點：

　　一是觀點明確，考生須從誠信的歷史背景出發(fā)，聯(lián)系當(dāng)前社會誠信建設(shè)的現(xiàn)狀，提出打造誠信社會的觀點。也可從小角度切入，比如將著力點放在打造誠信政府上。二是內(nèi)容充實，考生在文章論述的主體部分，要結(jié)合事例進行分析，充分說明誠信建設(shè)的重要性，做到“內(nèi)容充實”。三是結(jié)構(gòu)完整，寫法上必須題、首、尾、頷、腹五部分俱全，有頭有尾，有過渡、有主體，布局有方、表述完整，做到“結(jié)構(gòu)完整”。四是論述深刻，通常需要觀點與事實相結(jié)合。充分使用論據(jù)，表里一致、以論據(jù)為論證服務(wù)、以論證為觀點穿針引線，實現(xiàn)論述的深刻。五要寫出清晰的層次和條理，如從提出問題到分析意義、必要性重要性，到解決問題的政策戰(zhàn)略、具體措施，再到總結(jié)前瞻，從總領(lǐng)論述到具體分析、對策闡述，再到概括結(jié)論，總——分——總，背景目的——意義重要性——對策措施——結(jié)論，循主線、按順序表述，符合行文法則，由此層次和條理自然分明。

　　確定寫作角度：

　　資料1通過“立木為信”和“烽火戲諸侯”的例子，從國家和政府層面講了誠信的重要性。資料2以“曾子殺豬教子”這一事例，講了誠信教育的問題。資料3通過“青苗法”的興廢，談了政府官員的政績觀以及依法行政的問題。資料6～8通過一系列社會生活中的小事，反映出社會誠信的問題。通過分析給定資料，我們可得出材料反映的是誠信問題，因此文章觀點立意就應(yīng)該圍繞“誠信”來展開論述。然而，誠信涉及的主體很廣，是從政府角度講、社會角度講，還是個人角度講?比較三者之間的關(guān)系以及公務(wù)員考試的特點，我們將本文的角度設(shè)定為政府角度。

　　確定文章結(jié)構(gòu)：

　　范文開頭提出問題。從“人而無信，不知其可也”的感悟出發(fā)，指出誠信是中華民族的傳統(tǒng)。繼而提出政府誠信是社會誠信的核心與關(guān)鍵，得出“打造誠信社會，政府是關(guān)鍵”這一總論點。第二段為過渡段。指出了政府誠信方面存在的一些問題。以“上有所好，下必勝焉”來表達政府誠信在整個社會誠信中的影響。進一步說明政府誠信的重要性，引出論述主體部分。第三段是分析問題。結(jié)合材料中的事例，以對比論證的方式向閱卷人展示了政府誠信與否帶來的不同結(jié)果，生動地闡述了政府誠信對于一個國家和人民的重要性。第四段是解決問題。通過對前段事例的評價，引出政府誠信建設(shè)的措施：一是教育，二是制度，三是嚴懲，四是加強政府信息公開。第五段總結(jié)提升文章總論點。

　　【參考例文】

　　打造誠信社會 建設(shè)誠信政府是關(guān)鍵

　　子曰：“人而無信，不知其可也?！薄胺驄D有恩矣，不誠則離”，夫妻之間只有講誠信，才能和睦相處;“與朋友交，言而有信”，朋友之間只有坦誠相待，才能推心置腹，結(jié)成君子之交。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是立人之本;沒有誠信的人，終無立足之地。同樣的，政府無信不威，國家無信不強。政府誠信是社會誠信的核心與關(guān)鍵，它引導(dǎo)、影響著公眾的誠信精神，對打造誠信社會起著極大的示范作用。

　　十八大報告提出，要“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力”。然而，一些政府部門承而無諾、失信于民的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些機構(gòu)和工作人員言而無信，缺乏責(zé)任感，欺上瞞下，以權(quán)謀私少數(shù)政府機構(gòu)及公務(wù)人員濫用權(quán)力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會信任程度的提高。子曰：“上有所好，下必勝焉?！痹诖蛟煺\信社會的過程中，政府的作用至關(guān)重要。政府不講誠信，民心何以向善?

　　“禍莫大于無信?！蔽髦苣┠辏苡耐跤袀€寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，周幽王下令點燃邊關(guān)報警的烽火。諸侯們見到烽火，以為外敵入侵，率領(lǐng)大軍匆匆趕來勤王，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯行色匆匆、蒙在鼓里的樣子，終于開心一笑。如此這般，幽王又故伎重演戲耍了諸侯幾次。“輕諾必寡信”，周幽王終因失信于諸侯而致亡國?！白怨膨?qū)民在信誠，一言為重百金輕?！睉?zhàn)國時秦國的商鞅，變法之初，恐民不信，把一根三丈之木立于國都之南門，然后宣布能將此木徙至北門者賜10金。搬動一根木頭，何須如此重賞，人們自然不信，于是他又下令，將賞金加至50金。有人將信將疑把木頭搬到北門，即賞50金。此法取得了全國上下的信任。

　　一個帝王無信，戲玩“狼來了”;一個“立木取信”，一諾千金。結(jié)果前者自取其辱，身死國亡;后者變法成功，國強勢壯。打造誠信社會，建設(shè)誠信政府是關(guān)鍵。一要從教育入手。切實加強對公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，時刻牢記執(zhí)政為民的思想，為民辦實事，辦好事。二要重視制度建設(shè)。健全政府自身的誠信機制，使政府有科學(xué)的政策制定及落實機制，有公共權(quán)力合理使用的機制，有健全的責(zé)任機制。三要嚴懲失信行為。無論是政府機關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)失信行為，都要嚴格依照法律法規(guī)，給予嚴格懲處。此外，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時代，各級政府要高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿論的力量，要通過政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，讓人民大眾充分享有知情權(quán)，參與權(quán)，表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要善于用好各種新媒體形式，如官方網(wǎng)站、微博等，及時接收群眾的反饋，第一時間給出答復(fù)。還要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，確保權(quán)力在陽光下運行。

　　人無信不立，事無信不成，政無信必垮。令人欣慰的是，現(xiàn)在越來越多的地方政府和部門在籌劃自身工作時，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時調(diào)整發(fā)展思路，走上了一條可持續(xù)發(fā)展的健康道路。我們相信，只要各級政府和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)高度重視誠信政府建設(shè)，在全社會起到誠信帶頭作用，一個誠信和諧的社會必將展現(xiàn)于世人面前。