1927年6月1日,中國共產(chǎn)黨中央政治局會議在武漢召開。受中央委托,中央政治局會議根據(jù)黨的第五次全國代表大會通過的《組織問題議決案》提出的原則和具體要求,對原有黨章進行了全面修改,并議決通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。它是中國共產(chǎn)黨的組織章程規(guī)范化的一個開端。
黨的四大后,全國革命形勢有了迅速發(fā)展。1925年5月,在上海爆發(fā)了著名的社會各界反帝游行示威,帝國主義采取了血腥鎮(zhèn)壓手段,釀成了震驚全國的五卅慘案。第一次革命高潮由此開始。這一時期,各地已經(jīng)扭轉了四大前的忽視黨的自身建設的局面,在黨的思想建設、組織建設和制度建設方面,都取得了進展。特別是在黨的組織發(fā)展上,到1925年9月,黨員人數(shù)已達到3000人,1926年4月,增加到11000人,1927年4月已達到57000余人。跟四大的時候相比,兩年中黨員人數(shù)增加了60倍。全國除新疆、青海、貴州、西藏、臺灣外,都建立了黨的組織或者有了黨員①。
可是,當時中國革命處于危急關頭。蔣介石在上海發(fā)動了“四一二”反革命政變,而黨的主要領導人陳獨秀則實行右傾投降主義政策,在政治上推行對國民黨的妥協(xié)退讓路線,在組織上忽視黨的獨立性,使革命受到嚴重挫折。為了正確分析革命形勢的變化,明確黨的任務,1927年4月27日至5月9日,中國共產(chǎn)黨在武昌召開了第五次全國代表大會。盡管陳獨秀仍在繼續(xù)為他的右傾投降主義錯誤進行辯護,但大會否決了以陳獨秀為代表的右傾投降主義主張,強調堅持無產(chǎn)階級革命的領導權問題。但是,由于種種原因,在這次大會上,沒有可能詳細討論組織問題,只是根據(jù)共產(chǎn)國際第七次擴大執(zhí)行委員會通過的《中國問題議決案》中關于組織問題的指示,通過了一個《組織問題議決案》。在這個組織問題議決案中,確定“必須改正并補充舊時黨章”,并把實際修改黨章的工作交由中央政治局在大會后進行。
?、仝w生暉著:《中國共產(chǎn)黨組織史綱》,安徽人民出版社1988年2月版,第41頁。