原標(biāo)題：事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 將得到哪些“政策紅利”？

      在中國(guó)，事業(yè)單位的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。但是，他們可以到企業(yè)參與項(xiàng)目嗎？參與項(xiàng)目，他們可以領(lǐng)取項(xiàng)目報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)嗎？他們能夠在職創(chuàng)辦企業(yè)嗎？

　　這些疑問(wèn)，在人社部前不久出臺(tái)的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中都可以找到答案。事實(shí)上，近年來(lái)中央為釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)措施，如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》等。本次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步破除制約專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)和釋放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖是面向所有事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，但主要針對(duì)的群體，還是高校、科研院所這兩類專業(yè)技術(shù)人員集中的單位，如教授、研究員等。當(dāng)然，其他事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，如果符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式的要求，也可向本單位提出申請(qǐng)。

　　今后，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員將主要通過(guò)三種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自己的科研成果轉(zhuǎn)化：

　　——采取掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職等方式，但是所到企業(yè)應(yīng)與事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近；——在職創(chuàng)辦企業(yè)，但創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須與本人在事業(yè)單位所從事專業(yè)相關(guān)；——離崗創(chuàng)業(yè)，要求離崗帶著科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作。

　　而且，三種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式的專業(yè)技術(shù)人員可以流轉(zhuǎn)到相關(guān)企業(yè)，與原單位解除聘用合同。

　　對(duì)此，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定既支持和鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，防止對(duì)事業(yè)單位正常開(kāi)展工作造成影響。

　　與此同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，而這些特設(shè)崗位不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制，可實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，并且規(guī)定創(chuàng)新崗位工作人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入單位績(jī)效工資。

　　“通過(guò)特設(shè)崗位，可以讓事業(yè)單位里人才的潛力釋放出來(lái)，不再只是捆綁在單位，讓他們有時(shí)間且有動(dòng)力去轉(zhuǎn)化科研成果。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授陳天祥說(shuō)。

　　值得注意的是，事業(yè)單位所屬企業(yè)包括獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內(nèi)。

　　“這主要是與中央有關(guān)‘逐步實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學(xué)校、科研院所不再新辦企業(yè)’的規(guī)定精神相一致，也是與事業(yè)單位改革事企分開(kāi)的目標(biāo)相一致。”有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“同時(shí)也是為避免出現(xiàn)規(guī)避國(guó)家收入分配政策規(guī)定的行為。”

　　“吃螃蟹”的效果如何？

　　“當(dāng)我看到河北省出臺(tái)支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件時(shí)，我就向單位提交了申請(qǐng)，算是河北‘吃螃蟹’的人了?！?016年3月，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心生態(tài)監(jiān)測(cè)室原主任耿煒申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)的報(bào)告得到了單位批準(zhǔn)，成為河北科技人員離崗創(chuàng)業(yè)第一人。

　　從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及管理工作25年，耿煒在環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表選型、設(shè)計(jì)、適用性等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，深知環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。自2014年起，耿煒利用業(yè)余時(shí)間，開(kāi)展遠(yuǎn)程質(zhì)量控制技術(shù)研究，研究成果發(fā)表多篇論文、獲批多項(xiàng)專利，但一直苦于無(wú)法將先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為有效的監(jiān)測(cè)工具。隨著河北鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)，耿煒2016年進(jìn)入企業(yè)就職，擔(dān)任鴻海環(huán)?？偣こ處?。在耿煒的帶領(lǐng)下，鴻海環(huán)保自主研發(fā)了水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)，技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并已將成果轉(zhuǎn)化為適用產(chǎn)品，至今已有40多個(gè)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，效果良好。

　　“國(guó)家政策給我離崗創(chuàng)業(yè)這樣一根‘保險(xiǎn)繩’，讓我沒(méi)了后顧之憂，能夠大膽往前闖?！闭劶半x崗創(chuàng)業(yè)，耿煒感觸良多，“我發(fā)自內(nèi)心感謝原單位支持我創(chuàng)業(yè)，讓我有更多時(shí)間更多精力把技術(shù)轉(zhuǎn)化成有效的監(jiān)測(cè)工具，這讓我感覺(jué)更能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值?！?/div>